徐鲁航编著的《区县政府机构改革的文化思考——潮汕调查》，是针对国家改革开放以后区县政府机构改革情况进行的研究。这一研究是从文化的视角进行的。一般认为，文化模式是人们的思维、行为模式的反映。同样政府机构的改革，也一定程度上反映出行政文化的种种特点，而行政文化又受到地方文化的影响和制约。因此，区县机构改革的实际结果和作用是和行政文化的现状、特点以及有无新的因素有着重要的关系。因此本书选择潮汕地区一些有代表性的区县政府进行了一系列的调查，并根据调查报告从文化上进行分析研究后撰写而威。

徐鲁航编著的《区县政府机构改革的文化思考》主要采取实证调研的方法，在对潮汕地区部分区县政府机构改革调查的基础上，从文化视角对区县政府机构改革过程及成效进行研究。

《区县政府机构改革的文化思考》分为八章。第一章是对新中国成立后区县政府机构改革变迁的概述和总结，第二、三、四、五章是对潮汕地区澄海、潮南、海丰、金平等部分区县政府机构改革的实证研究．第六章是针对潮汕若干区县政府机构改革的两次问卷调查结果进行的综合分析，第七章是根据现有资料对美、英、日国家地方政府行政文化的概述和探讨，第八章是关于对未来中国区县政府机构改革的趋势以及文化创新思考。

第一章 新中国区县政府机构改革的回顾与反思

 一、研究区县政府机构改革的意义

 二、县级机构改革的主要内容和过程

 三、我国历次县级政府机构改革的文化思考

第二章 从农业强县变为玩具企业城

 一、经济转型中澄海区政府的行政文化

 二、澄海区政府稳健型行政文化的特点

 三、稳健型行政文化的成因

 四、经验总结

 五、发展中的问题

 六、发展的思路

 七、结语

第三章 诚信建设带动行政文化的创新

 一、潮阳的区划调整与潮南区政府的建立

 二、“一把手”的行政理念塑造着新政府

 三、将诚信建设摆在首位用诚信推进行政文化建设

 四、狠抓计划生育工作，推进政府工作方法的创新和工作理念的变化

 五、通过培训凝聚人心加强行政文化建设

 六、精神激励行政人员，是新建潮南区政府行政文化的重要内容

 七、潮南区政府行政文化建设中存在的问题与思考

第四章 海丰县政府机构改革中的文化变迁

 一、海丰县的历史沿革和文化土壤

 二、改革开放前海丰县政府的行政文化

 三、改革开放以来的海丰县机构改革

 四、改革开放以来海丰行政文化在政府机构改革中的变迁

 五、海丰县区域行政文化的反思与重塑

第五章 加入WTO后区县政府应对的措施

 一、WTO对各成员国政府的要求

 二、汕头金平区政府在民营科技园发展中的作用

 三、金平民营科技园相对优势和存在的问题

 四、企业对政府的需求

 五、入世后区县政府与企业的良性互动

第六章 对潮汕若干区县政府机构改革问卷调查的文化范式研究

 一、研究范式及研究背景的介绍

 二、行政系统中的个人对改革的认知模式

 三、个人在机构改革过程中的行为模式

 四、改革前后行政组织的行为模式及其变化

 五、研究结论

第七章 美国英国日本地方行政文化

 一、美国地方政府及其行政文化

 二、英国地方政府及其行政文化

 三、日本地方政府及其行政文化

第八章 未来中国区县政府机构改革的趋势和文化创新

 一、重塑地方行政文化的迫切性和可行性

 二、重塑地方行政文化面临的困境

 三、重塑地方行政文化的途径

结语

参考文献

附录一 关于区县政府机构改革的问卷调查

附录二 区县政府机构改革的跟踪调查

后记