外债是清代与近代中国史不可回避的重要问题。它具有“双面刃”特征，一方面它是帝国主义列强对华实行政治控制和经济剥削的手段；另一方面又在客观上缓解了清政府财政困境，推动了经济增长，促进了中国的近代化过程。《外债与晚清政局》结合国际国内政治的大背景对晚清外债进行深入探讨，着力揭示外债与晚清政局的互动关系。作者马金华为历史学博士，长期从事财政史研究，具有较为扎实的研究功力。

外债是清代与近代中国史不可回避的重要问题。它具有“双面刃”特征，一方面它是帝国主义列强对华实行政治控制和经济剥削的手段；另一方面又在客观上缓解了清政府财政困境，推动了经济增长，促进了中国的近代化过程。这一课题向为学界所瞩目，但存在两种倾向，或侧重批判其负面影响；或持肯定态度，认为其促进了中国经济现代化。

《外债与晚清政局》作者马金华为历史学博士，长期从事财政史研究，具有较为扎实的研究功力。本书突破了或肯定或否定的传统模式，试图结合国际国内政治的大背景对晚清外债进行深入探讨，着力揭示外债与晚清政局的互动关系。不仅对清代和近代财政经济史研究具有填补空白作用，对于当今我国外债政策的制定及处理中央与地方财政的关系也有一定参考价值；《外债与晚清政局》运用资料丰富，收集了大量国内外档案资料，并参考了许多国内外论著，是一部既有学术价值，又有现实意义的专著。

导论

第一章 晚清外债概况

 第一节 外债的定义、起源和债项

 第二节 外债的起因、分类及概况

 第三节 晚清外债的特点和性质

第二章 外债与晚清财权下移

 第一节 举债镇压农民起义与地方势力的增长

 第二节 西征举债与“权力交锋”

 第三节 外债摊还与“光宣争权”

 第四节 财政改革与财权转移

第三章 外债与晚清政治斗争

 第一节 海防外债与塞防外债的较量

 第二节 借债筑路之争

 第三节 外债权限之争

第四章 外债与晚清改革风潮

 第一节 外债与洋务运动

 第二节 外债与清末新政

 第三节 外债与金融改革

 第四节 外债与宪政运动

 第五节 外债与路政改革

第五章 外债与晚清国权沦丧

 第一节 列强与外债举借自主权的丧失

 第二节 赫德与清海关行政管理权的丧失

 第三节 外债抵押和摊还与国家税权的丧失

 第四节 实业外债弊大于利

 第五节 外债偿还与国计民生

结语

附录一 总表一 甲午中日战争前清政府外债统计表

 总表二 甲午中日战争至辛亥革命时期清政府外债统计表

附录二 主要参考资料

后记