本书以绿色发展为主题，结合当前宏观经济形势、国家发展战略、政策法律和中小城市的发展实际，对中小城市转变发展方式、提升发展质量、推进可持续发展等重大问题进行了系统阐述、深入剖析，从理论探索和实践创新的多个层面和角度，对中小城市把握科学发展内涵和要求、实现又好又快发展提出了相应对策。

本书适合各级政府部门决策人员，科研机构研究人员，企事业单位领导，媒体记者，外国驻华商社及使领事馆工作人员，以及关注中国中小城市发展的各界人士，各大图书馆、学术单位资料室收藏。

《中国中小城市发展报告（2010）》是中城会中小城市经济发展委员会会同国家相关部委、中国社会科学院、中国科学院及有关高校的专家学者，共同完成的一部关于中小城市经济社会发展的综合研究报告。报告以绿色发展为主题，结合当前宏观经济形势、国家发展战略、政策法律和中小城市的发展实际，对中小城市转变发展方式、提升发展质量、推进可持续发展等重大问题进行了系统阐述、深入剖析，从理论探索和实践创新的多个层面和角度，对中小城市把握科学发展内涵和要求、实现又好又快发展提出了相应对策。

报告的主体共分为总报告、分报告（结构优化篇、循环经济篇、生态建设篇、节能减排篇、低碳经济篇）、典型案例和中国中小城市科学发展评价四个部分。总报告指出了中小城市的概念、范围，论述了中小城市在我国行政区结构和经济社会发展中的战略地位和重要作用；介绍了绿色革命、绿色发展的历史背景和时代特征，提出了中小城市走绿色发展道路的基本要求。报告认为，中小城市实现绿色发展，必须不断优化产业结构，推动经济持续稳定增长，建设实力城市；不断改善城市软硬件环境，提升城市系统运行效率，建设便捷城市、效率城市；协调好经济社会发展与生态环境保护的关系，建设低碳城市、环保城市；推动社会事业全面进步，确保人民群众公平分享城市发展成果，建设健康城市、宜居城市。最后，报告从确立发展模式、选择发展路径以及提高政府效能、改善生态环境、共享发展成果等方面，为中小城市推进绿色发展进行了总体把脉定向。

分报告立足于解决中小城市在工业化和城镇化进程中遇到的增长方式粗放、产业层次不高、发展后劲不足，尤其是过度依赖资源消耗、严重影响生态环境等问题，分别从不同侧面，具体分析了当前优化经济结构、发展循环经济、加强生态建设、实施节能减排、推动低碳发展的形势、意义和任务，指出中小城市要站在改革发展全局的高度，把发展绿色经济摆上突出的战略位置，正确处理发展速度和发展质量的关系，着力推进经济发展由“速度型”向“效益型”转变，资源利用由“粗放型”向“集约型”转变，管理服务由“传统行政”向“绿色行政”转变，努力构建绿色产业、绿色政府和绿色社会。

典型案例辑录了全国十个中小城市科学发展调研基地的发展经验，分别介绍了这些城市通过创新驱动、优化结构、集约发展、产业互动、内生增长、城乡统筹、生态立市等举措，实现转型发展、高端发展、和谐发展、绿色发展的实践做法。

中国中小城市科学发展评价部分收录了《2010年中国中小城市科学发展评价体系研究总报告》和《2010年中国中小城市科学发展评价排名》，介绍了中小城市科学发展评价体系、方法及相关要求，公布了2010年度“中国中小城市科学发展百强县市”、“中国十佳‘两型’中小城市”、“中国最具投资潜力中小城市百强”和“中国最具区域带动力中小城市百强”名单。

总报告

中国中小城市绿色发展之路牛文元　牛凤瑞　李学锋／001

结构优化篇

加快发展方式转变加速经济结构调整白津夫／026

加快发展战略性新兴产业李学锋／047

积极稳妥推进城镇化进程促进中小城市和小城镇健康发展李兵弟／059

循环经济篇

循环经济的法律政策与中小城市发展梁　彦／075

工业园区发展循环经济的思路和对策谢洪波／089

国外循环经济发展的经验与启示梁　龙／099

生态建设篇

中国环境保护的进展与对策杨朝飞／111

中国生态城市建设回顾与展望单菁菁／124

我国中小城市环境保护中存在的问题及其应对袁晓勐／136

节能减排篇

节能减排技术与应用胥和平／147

我国中小城市新能源开发与利用李　萌／161

我国建设低碳园区的重点与难点娄　伟／177

低碳经济篇

发展绿色经济构建低碳社会陈文玲／190

我国中小城市低碳发展的几个问题牛凤瑞／202

低碳生活从我做起邹　维／214

典型案例

创新驱动内生增长协调发展昆山市／227

工业化城镇化联动发展提升城乡一体化水平长沙县／239

高水平统筹城乡中西部率先发展双流县／250

走新型工业化道路提升城市经济发展水平邹平县／263

加快科学发展打造经济强区武进区／277

推进城市生态化与生态城市化宁国市／289

创新驱动优化结构领跑东北海城市／302

变比较优势为竞争优势推动资源城市转型发展准格尔旗／315

产业互动转型升级协调发展肇东市／327

在发展中转型在转型中发展武安市／338

中国中小城市科学发展评价

2010年度中国中小城市科学发展评价指标体系研究总报告及排名／350

附录

2010年国内中小城市及县域经济发展大事记／369

2009年度部分省市县域经济考核排名／382

国家可持续发展实验区名录／386

国家生态工业示范园区名录／387

全国资源枯竭城市名单（县级）／389