焦润明编著的《清末东北三省鼠疫灾难及防疫措施研究》对鼠疫中所涉及的“疫源地”“疫源物”以及死亡人数、传播路线等内容都得已精确描述，并得出结论。提出中国近代第一部全国性防疫法规诞生于宣统年间鼠疫防控期间，即1911年4月17日《民政部拟定防疫章程》是近代中国第一部全国性的防疫法规。认为万国鼠疫研究会是中国近代历史上第一次真正意义上的国际会议。同时，对于20世纪初期的国际医学交流以及近代防疫医学流行病学、公共防疫体系的建立，都起到了积极的促进作用。指出当时报章杂志的舆论宣传、民间防疫组织的建立以及民间的防疫募捐，表明清末的国家意识、公共观念较以前大大增强。

导论

一、本课题的学术史概述

二、本课题的学术价值

三、本课题的创新之处

四、本课题在史料方面的突破

第一章 东北三省鼠疫灾难的形成及影响

 第一节 东北三省鼠疫流行及生命浩劫

一、东北三省鼠疫的成因及传播

二、疫源地及疫派物的确定

三、瘟疫死亡人数及分布

 第二节 东北三省鼠疫对各行业的冲击

一、对交通业的冲击

二、对娱乐业的冲击

三、对社会服务业的冲击

四、对商业的冲击

五、对文化教育业的冲击

 第三节 东北三省鼠疫灾难的影响

一、清政府财政负担加重

二、市场萧条民众生活困苦

三、引发外国排华辱华事件

第二章 防疫款项的筹集与民间募捐活动

 第一节 清政府防疫款项的来源及用途

一、清政府防疫款项的来源

二、清政府防疫款项的用途

 第二节 民间的防疫募捐活动

一、民间募捐的方式

二、民间募捐的来源

三、民间防疫募捐的评价

第三章 吉林全省防疫总局的组建及职能

 第一节 吉林防疫总局的组建

一、伍连德与吉林防疫总局的组建

二、吉林防疫总局的组织体制及辖区

三、吉林防疫总局的经费来源

 第二节 吉林防疫总局的工作职能

一、颁布总局管理章程及相关防疫法规

二、疫情的收集与分析

三、监督与指导防疫工作

四、与各方面的防疫合作

 第三节 吉林防疫总局的评价

一、发挥了制度建设和行政作用

二、发挥了独特的管理协调作用

第四章 应对鼠疫灾难的防疫法规建设

 第一节 鼠疫灾难催生近代防疫法规

一、各级政府异常重视防疫立法

二、防疫法规数量众多内容广泛

 第二节 防疫组织规章及其运作

一、关于防疫组织宗旨与职责的规定

二、关于防疫组织经费使用与特殊标识的规定

 第三节 防疫规程及其实施

一、公共卫生防疫规定

二、预防接种制度

三、疫情报告与检疫隔离制度

四、医疗救治制度

 第四节 行业防疫法规及其执行

一、针对军队的防疫法规

二、针对官府的防疫法规

三、针对监狱的防疫法规

四、针对学校的防疫法规

五、针对经营性行业的防疫规定

六、针对交通行业的防疫规定

 第五节 奖惩制度及其应用

一、奖励制度的颁布与实施

二、惩罚制度的颁布与实施

 第六节 防疫善后法规及其运用

一、防止疫情复发的善后规定

二、疫亡者的遗产处理规定

三、疫灾损失之赔偿规定

四、灾民安置与救济规定

 第七节 防疫法规的评价

一、此次鼠疫催生了防疫法规建设高潮

二、诞生了中国近代第一部全国性防疫法规

三、东北三省鼠疫期间防疫法规的特点

四、防疫法规的作用及启示

第五章 应对鼠疫灾难的习俗改良

 第一节 传统习俗助长鼠疫蔓延

一、春节回乡过年习俗加速了鼠疫传播

二、旧有习俗及落后的生活方式加重了鼠疫疫情

三、传统的殡葬风俗不利于鼠疫的防控

 第二节 鼠疫灾难引发对不良习俗的反思

一、报纸刊发大量防控鼠疫的文章

二、引发了改良社会生活陋习的呼声

三、敦促清政府迅速建立公共卫生防疫制度

 第三节 实施强制性的公共防疫措施改革陋习

一、制定并实施公共防疫措施

二、在东北地区推行火葬措施

三、改革不良饮食卫生习惯

第六章 鼠疫期间的中外防疫交涉

 第一节 中外防疫交涉的背景原由

一、东北三省鼠疫防疫攸关各方利益

二、日、俄为防疫交涉的主要国家

三、清王朝政治衰弱，卫生事业落后

四、外国自私的防疫行为严重伤害了中国人民

五、当事各国对中国防疫主权的侵犯

 第二节 中外防疫交涉的内容

一、阻断交通方面的交涉

二、筹设防疫行政机关方面的交涉

三、涉及防疫经费方面的交涉

四、有关防疫冲突事件的交涉

五、防疫善后事宜的交涉

 第三节 防疫交涉：维护国家主权的另一种努力

一、地方官商成为中外防疫交涉中的重要力量

二、清政府维护主权的努力及其结果

第七章 应对鼠疫灾难的中外防疫合作

 第一节 列强参与防疫动因分析

一、保护既得利益维护自身安全

二、攫取防疫主权乘乱扩大在华权益

 第二节 中外防疫交涉中的合作及其成效

一、清政府自身防疫工作成效

二、与在华各国防疫合作成效

 第三节 中外防疫交涉的实质——制约与利用

一、与外国防疫合作中的相互制约

二、与外国防疫交涉中的合作

第八章 奉天万国鼠疫研究会的召开及影响

 第一节 万国鼠疫研究会的筹备

一、选定国际会议场地和落实经费

二、收集防疫中难以解决的技术问题

三、邀请各国专家参加会议及接待工作

 第二节 万国鼠疫研究会所取得的成就

一、明确了病源地和病源物

二、确定了染疫房屋的消毒及焚毁原则

三、解决了疫区大豆、粮食及皮货出口的规则

四、认定了国际通行防疫方法的有效性和权威性

五、加速了西医在中国的引进和普及

附录一

附录二

附录三

主要参考文献

后记