导论
一 研究背景及选题缘起／2
1.研究背景／2
2.选题缘起／3
二 研究文献综述：国内外研究现状及评析／6
1.国外的相关研究／6
2.国内的相关研究／12
3.对已有研究的评析及进一步研究的必要／27
三 研究方法和研究框架／29
1.研究方法／29
2.研究框架／32
四 研究的价值与可能的创新／33
1.研究的价值／33
2.可能的创新／38
第一章 被征地农民养老保障研究的相关概念及理论
第一节 被征地农民的概念及范围厘清／39
一 被征地农民的概念界定／39
二 我国被征地农民问题的时代特征／44
三 被征地农民的涵盖范围／46
第二节 被征地农民养老保障的关联概念／48
一 养老保障的基本类型及其优缺点／48
二 养老保障制度的功能分析／54
三 当前国际养老保障制度选择与发展的时代走向／57
第三节 被征地农民养老保障的相关理论／60
一 可持续生计理论／60
二 社会公平理论／62
三 公共产品理论／63
第二章 我国被征地农民养老保障的现状及其挑战
第一节 城市化建设与征地补偿安置／67
一 城市化与城镇化／67
二 因城市化建设的征地补偿安置工作任务日趋艰巨／69
第二节 征地安置方式的变迁及对农民养老保障的影响／74
一 新中国成立以来土地征用补偿安置的历史脉络／75
二 传统征地安置方式对被征地农民养老保障的影响／78
第三节 当前被征地农民养老保障的现实考量／83
一 当前被征地农民养老保障面临的问题／84
二 当前被征地农民养老保障缺失的原因分析／89
第四节 现有被征地农民养老保障的实践模式／93
一 “农保模式”及其保障效能分析／94
二 “城保模式”及其保障效能分析／97
三 “镇保模式”及其保障效能分析／99
四 “商保模式”及其保障效能分析／102
第五节 已有实践模式存在的不足／105
一 政府的主体责任不清晰和财政保障不到位／105
二 法律与制度供给不足且配套性较差／109
三 制度运行缺少持续而稳定的内驱力／112
第三章 融合型养老保障制度的构建依据及内涵特征
第一节 土地征用及补偿安置的国际比较及经验借鉴／115
一 德国土地征用补偿及农民养老保障的实践特点／116
二 美国在征地补偿及农民养老保障方面的制度设计及特点／117
三 日本在征地补偿及农民养老保障方面的实践特点／120
四 国外被征地农民养老保障的经验与启示／122
第二节 被征地农民融合型养老保障制度的构建依据／125
一 科学发展与和谐发展的执政理念是价值依据／125
二 政府公共管理职能的深度转型是现实依据／127
三 城乡间养老关系接续是需求依据／129
四 基本公共服务均等化的政策取向是目标依据／131
五 当前经济发展的整体水平提供了条件依据／133
第三节 被征地农民融合型养老保障制度的基本内涵／135
一 构建被征地农民新型养老保障制度的基本思路／136
二 融合型养老保障制度的内涵与特征／137
三 融合型养老保障制度的实践限度／14l
第四节 被征地农民融合型养老保障模式的目标功能／144
一 充分发挥对被征地农民的养老保障功能／144
二 着力凸显社会保障体系的内部整合功能／146
三 扩大社会保险网络，增强社会保险的调节 功能／149
第五节 构建融合型养老保障制度的实践要求／151
一 政府责任显性化是构建融合型养老保障制度的基本前提／151
二 保障性与发展性相结合是融合型养老保障制度的基本取向／154
三 制度设计的可衔接性是融合型养老保障模式的内在要求／157
第四章 被征地农民融合型养老保障模式的制度设计
第一节 强化被征地农民养老保障中的政府责任／161
一 制度与政策供给责任／162
二 财政支持与保障的职责／164
第二节 优化被征地农民养老资金的筹集方式／166
一 当前被征地农民养老金资金的筹集方式／166
二 融合型养老保障模式下的资金筹措机制／169
三 逐步形成相对统一的养老保障操作规范／171
第三节 探索科学高效的养老保障资金管理模式／174
一 统一被征地农民养老金账户管理／175
二 统一被征地农民养老基金的征缴管理／176
三 探索、建立和完善基金保值增值的运营机制／177
四 加强被征地农民养老保障基金的有效监管／178
第五章 构建被征地农民融合型养老保障制度的条件分析
第一节 确定被征地农民养老保障水平的参考因素／182
一 人口老龄化的挑战以及养老需求的变化／182
二 促进城乡基本公共服务均等化的目标取向／185
三 被征地农民的承受能力以及参保的意愿／187
第二节 我国政府财政支持能力分析／189
一 我国中央政府的财政保障能力／190
二 地方政府的财政保障能力分析／193
第三节 被征地农民养老保障意愿调查与分析／197
一 研究对象、内容与方法／197
二 调查结果及其分析／199
三 对调查结果的再思考／223
第六章 构建被征地农民融合型养老保障制度的路径
第一节 推进相关立法工作／229
一 加快相关立法，确保被征地农民养老保障制度的有序推进／230
二 加强被征地农民利益补偿的立法／232
三 不断提高法规政策的执行力／234
第二节 加快政府职能转变／236
一 不断凸显政府的财政保障责任／237
二 加强土地征用及其补偿安置的制度建设／241
三 不断增强被征地农民风险分担和互助共济意识／245
第三节 完善配套制度建设／248
一 进一步落实被征地农民基本生活保障制度／248
二 大力促进被征地农民就业和创业／251
三 加强被征地农民基本医疗保障／253
四 健全地方党政绩效考核体系／255
第四节 丰富创新政策工具／257
一 建立配套的财政税收政策体系／257
二 不断完善和落实好“农转非”政策／259
三 努力创新补偿安置的形式／261
第五节 加强组织机构建设／263
一 建立强有力的专职管理机构／263
二 大力提升基金管理与运营效能／266
三 不断健全养老基金的监管体系／267
结语
参考文献