蒋华国等编著的《通信企业财务绩效评价》是在中国经济体制改革研究会招标项目“我国通信公司制财务绩效评价创新研究”这一软科学报告的基础上编写而成的。内容包括通信企业财务绩效评价新思路、通信企业财务绩效评价核心之一：业务收入分析、通信企业财务绩效评价核心之二：成本控制及分析、通信企业财务绩效评价核心之三：利润(收支差额)分析等。

本书可供全国通信行业政府监管部门、邮电咨询、规划设计部门有关人员以及通信运营商各级领导、财务、审计人员学习参考。

随着我国经济实力提升步入新阶段，通信企业正面临着“三网融合”、3G市场拓展及管理机制创新的发展机遇。从公司理财角度，如何更全面、更有效地反映通信企业财务绩效评价新思路，是当前我国通信业关注焦点并着力解决的重要课题。

蒋华国等编著的《通信企业财务绩效评价》是中国经济体制改革研究会招标项目的研究成果，所研究问题是通信企业财务诸多层面绩效的综合评价及新路径，涉及指标体系设计、理论依据阐释、图表公式配置及最优分析方法选择等。全书共分7章，主要内容包括：通信企业财务绩效评价新思路、(财务绩效评价核心之一)业务收入分析、(财务绩效评价核心之二)成本控制及分析、(财务绩效评价核心之三)利润(收支差额)分析、(财务绩效评价核心之四)盈亏平衡分析、构建通信企业财务绩效评价创新体系、财务绩效与通信企业经营业绩评估。

《通信企业财务绩效评价》重点探讨转型新时期通信财务绩效指标体系设计，综合分析与评价及方法论等问题；这对于把创新理论引入公司理财领域进行应用性研究，具有一定的前瞻性、前沿性，并为通信财务管理工作提供了可操作性的借鉴。

《通信企业财务绩效评价》可供通信行业政府监管部门、邮电咨询、规划设计部门有关人员及通信运营商各级领导、财务、审计人员以及广大职工阅读，也可作为通信运营企业的培训教材，还可供邮电院校财经、管理工程类专业师生用作教学参考书。

第一章 通信企业财务绩效评价新思路

 第一节 通信财务绩效评价概述

一、企业绩效相关概念

二、财务绩效内涵

三、通信企业财务绩效管理基本环节

四、通信企业财务绩效评价的现实意义

 第二节 财务绩效评价理论基础

一、系统理论

二、目标管理理论

三、工作分析

 第三节 国企财务绩效评价内容框架

一、指标体系的类型

二、各项指标的内涵与计算公式

 第四节 财务分析的基本方法及步骤

一、财务分析的基本方法

二、财务分析的基本步骤

第二章 通信企业财务绩效评价核心之一：业务收入分析

 第一节 通信业务收入评价依据

一、通信业务收入评价理论根据

二、通信业务收入发展及增长

三、电信业务总量解析

四、解读通信企业收入核算流程

 第二节 分类业务及业务结构、比例的收入分析

一、电信业务数据分析

二、通信业务使用情况分析

三、通信业务收入分析

四、增值电信业务及收入分析

 第三节 运营商业务发展与收入案例分析

一、营业收入数据分析

二、业务发展数据分析

三、ARPU值数据分析

四、激进与稳健：理财对策分析

第三章 通信企业财务绩效评价核心之二：成本控制及分析

 第一节 通信企业成本及行业特殊性

一、成本的内涵

二、通信企业成本构成及特点

三、通信企业成本的行业特殊性

 第二节 通信企业成本控制与考核评价

一、通信成本控制概念

二、目标成本控制模式

三、成本预算与业绩考核评价

 第三节 通信成本控制设计及新方法

一、通信成本控制的制度设计

二、通信成本控制的流程再造

三、通信成本控制的新方法

第四章 通信企业财务绩效评价核心之三：利润(收支差额)分析

 第一节 通信企业利润(收支差额)评价概论

一、通信企业利润(收支差额)的含义

二、公司利润中心控制管理

三、通信股利分配决策

 第二节 通信企业盈利水平及变动因素分析

一、通信企业盈利水平分析的特点

二、盈利目标与运营策略

三、影响利润的变动因素分析

四、运营商利润水平案例分析

 第三节 资金周转与利润关系、利润率分析

一、通信企业利润率分析

二、资金周转与利润关系分析

三、现金流动控制

第五章 通信企业财务绩效评价核心之四：盈亏平衡分析

 第一节 成本习性与业务量关系概论

一、成本习性的含义

二、通信固定成本与变动成本的划分

 第二节 通信业务盈亏平衡点分析

一、线性平衡点与非线性平衡点

二、盈亏平衡点BEP的确定

三、应用盈亏平衡分析应注意的问题

四、影响盈亏平衡点的因素分析

五、盈亏平衡点与成本相关分析

 第三节 边际利润及经营安全率分析

一、边际利润分析

二、经营安全率分析

第六章 构建通信企业财务绩效评价创新体系

 第一节 财务绩效评价体系概论

一、现行财务绩效评价体系的局限性

二、建立新颖、科学、实用的财务绩效评价体系

 第二节 国际经典绩效评价新理论与方法

一、平衡记分卡(BSC)评价模型

二、经济增加值(EVA)新体系

三、EBIT、EBITDA考评指标

 第三节 构建通信企业财务绩效评价体系新框架

一、绩效评价体系准则

二、构建通信企业经营绩效评价系统模型

三、构建通信企业财务绩效评价体系新框架

第七章 财务绩效与通信企业经营业绩评估

 第一节 财务绩效分析是经营管理的支撑依据

一、财务绩效分析提供经营决策支撑

二、财务绩效分析提供机制上的支撑

三、财务绩效分析提供保障运营质量上的支撑

四、财务绩效评价提供资金支撑

 第二节 通信企业运营稳健性、成长性及效益性分析

一、通信企业运营稳健性分析

二、通信企业运营成长性分析

三、通信企业运营效益性分析

 第三节 人力资源战略与绩效管理分析

一、企业战略分析

二、企业人力资源战略分析

三、建立战略性人力资源管理系统

四、人力资源与绩效管理系统分析

参考文献

第一章 通信企业财务绩效评价新思路

第一节通信财务绩效评价概述

一、企业绩效相关概念

(一)企业绩效

进入21世纪以来，随着市场体系的日臻完善，对企业运行质量与效益标准不断地提升，如何准确衡量判断对企业绩效进行分析与评价，一直都是业界关注的热点。

对“绩效”概念进行探讨，给予科学严谨的定界，很有必要。目前，理论界、实业界很多人都有自己不同的看法，尚没有形成统一的观点。有关绩效的概念，尽管说法各异，但归结起来，大致可以集中为如下3种观点。

(1)绩效是组织工作效率的成果

从企业组织理论阐述出发，即认为，绩效是由于企业组织设计最佳综合运营流程后的有利成果，体现流程效率的卓有成效。它衡量的是组织经过一系列的工作，最终取得的成绩如何。至于员工在取得这一有利成果之前，付出了多少努力，中间工作态度如何，都不在考虑之列。

(2)绩效是组织员工工作的成果

现代人力资源观点认为，企业组织员工工作的成果，体现企业绩效。为了实现组织目标，员工在整个工作过程中付出的辛勤劳动及聪明才智多少，其表现更能够体现出真正的绩效水平。当然，市场体系中的企业效率，不仅受员工自身努力的影响，还受到很多客观因素的影响。因此，仅看员工的工作成果，不能反映出员工真正的绩效水平，还必须匹配一定的约束条件。

(3)绩效是组织员工工作结果与过程的结合

这种观点认为，绩效水平，既不能仅看员工的最终成果，也不能仅看员工的工作表现。工作成果受到各种因素的影响，往往与员工付出的努力和应得的回报相偏离。工作过程只体现员工的努力程度，并不能展现出员工真正取得的业绩。只有将这两者相结合，才能够充分体现出员工的绩效水平。

(二)企业绩效管理

相对于绩效的种种不同的理解，对于绩效管理的看法，则一致得多。企业绩效管理不同于绩效考核，不仅强调整个绩效管理工作的结果，更强调整个绩效管理工作的过程，强调整个绩效管理工作过程的循环往复、周而复始。

从实际需要观察，绩效管理就是对以往组织行为进行量化的过程，即对以往行为和当前绩效产生的影响进行量化的过程。一个组织达到了它的目标，也可以说，在客户满意度方面，他们做得比其竞争对手更有效力和效率(effciency＆effectiveness)的时候，产生了绩效。企业所具备的经营绩效水平，就是其过去所采取行为的效力和效率水平的一种函数表达方程式。

一旦建立了这种概念，紧随其后的就是这样一个关于绩效评价的定义：绩效管理，就是对以往组织行为的效力和效率进行度量的尺度。或者说，绩效管理，是管理者和员工共同确定工作目标与如何完成工作目标达成共识的过程；一般是由管理者和员工之间达成的承诺或协议来保证完成的。这种协议或承诺主要包括：

①期望员工完成的工作目标；

②员工工作对于公司目标实现的影响；

③员工与其管理者之间应如何共同努力以维持、完善和提高员工的绩效；

④工作绩效的衡量，即绩效标准如何制定；

⑤指明影响绩效的障碍并提前排除或寻求排除的办法。

由此可见，绩效管理所要求的，不仅仅是员工的工作绩效结果，更强调整个绩效管理工作的完成过程。同时，绩效管理还是一个连续的、循环的过程，如图1-1所示。  这个过程包括计划、指导、考核和反馈4个环节，形成一个周而复始的循环体系。管理者制定整个绩效管理的工作计划和员工个人的工作目标，指导员工完成自己的工作目标，考核员工工作目标的完成情况，收集员工的相关反馈意见，从而重新开始一个新的工作循环。通过这个循环过程，我们可以清楚地看到，绩效考核仅仅只是绩效管理的一个环节，而不是绩效管理的全部。

透过绩效管理的这些基本内容，我们不难看出，企业进行有效的绩效管理，通过提高员工的绩效，达到提升企业整体绩效的目的，有着充分的理论背景，即通过寻找到一种合理的激励机制，促使员工为了自身利益的最大化而努力工作，在这一过程中，同时使得企业也实现了整体利益的最大化。

二、财务绩效内涵

(一)财务绩效管理基本环节

企业财务绩效管理，与企业的一般绩效管理一样，亦包括计划、指导、考核和反馈4个基本环节，并在此基础上，根据企业的战略目标，构建一个完整的系统。P1-3

在我国经济提升的转型时期，通信企业正面临着“三网融合”、第三代移动通信3G市场拓展及管理机制创新的发展机遇，我国通信业已步人规模运营的黄金时代。从公司理财角度，如何更全面、更有效地反映通信企业财务绩效评价及新思路，是当前我国通信业关注的焦点并需着力解决的重要课题。当今，在聚焦国资企业运营质量与效率大背景条件下，加强通信企业理财管理，构建财务绩效评价创新体系，全面提升企业市场竞争力，正是适应我国通信业发展战略及机制创新的需要。鉴于此，南京邮电大学与中讯邮电咨询设计院有限公司合作研究，并完成了中国经济体制改革研究会招标课题(编号：JG2009018)，探讨我国通信企业财务绩效评价及新思路的理论与实践问题，并取得了一系列的研究成果。

本书是在中国经济体制改革研究会招标项目“我国通信公司制财务绩效评价创新研究”这一软科学报告的基础上编写而成的。本书由南京邮电大学经济与管理学院教授、硕士研究生导师蒋华园与中讯邮电咨询设计院有限公司副院长、中讯郑州分公司总经理、高级工程师周彬，中讯郑州分公司副总经理、高级经济师耿恒智撰稿；中国电信股份有限公司福建分公司副总经理、高级会计师陈锦华任主审；电信专家陈向荣、彭锦图、王成华、张红彬、刘宏欣、周文涛、刘崇德、谢淑荣、蒋晟等给予诸多指导；南京邮电大学硕士研究生闫凤梅、孙姗姗、程开峰、钟尧禹、吴美蓉等参与本项目研究工作。本书聘请国内通信行业李凯乐等有关专家组成编审委员会并提供咨询指导，在此深表感谢。

中国经济体制改革研究会副会长陈鸿昌、秘书长马克鼎力支持本项目的立项及研究，在此一并表示感谢。

本书可供全国通信行业政府监管部门、邮电咨询、规划设计部门有关人员以及通信运营商各级领导、财务、审计人员学习参考。本书出版发行之际，正是通信管理机制创新的重要时期，这对于把财务绩效评价及创新纳入现代公司制企业的理财管理，并深入推进企业内部控制、综合效益评价工作，无疑将是十分有益的。由于作者水平所限，书中的不足之处在所难免，恳请读者指正。

作者

于南京一郑州一福州

2012年3月