卢福财主编的《中央企业公司治理报告》国有企业历来是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是我党执政兴国的重要经济基础。改革开放30多年来，国有企业改革始终是整个经济体制改革的中心内容和关键环节。其改革过程大体经历了三个阶段。

作为国有经济中坚力量的中央企业，其现代企业制度的建设及公司治理改革，关乎着国有经济改革的成效。2010年是中央企业改革的关键一年，其改革成效受诸多因素影响，而中央企业公司治理改革则是其中最重要的因素。由此，卢福财受托首次编写了《中国央企公司治理报告（2011）》，以期为中央企业的发展提供参考。

本报告首先梳理了我国国资管理体制改革探索历史，阐述了中央企业的功能与目标定位。其次，针对所选取的中央企业样本公司2010年的公开数据，描述了中央企业公司治理的现状，并进一步对其公司治理状况进行了具体的分析评价。在此基础上，《中央企业公司治理报告》指出了中央企业公司治理中存在的问题，并提出了相应的完善建议以及可借鉴的改革模式。

总序

第一篇 总论

 一、我国国有资产管理体制改革

（一）我国传统国有资产管理体制的特点与弊端

（二）我国国有资产管理体制改革的历史演变

（三）我国国有资产管理体制的构架和体系

（四）我国国有资产管理体制的基本特征

 二、我国中央企业公司治理的改革探索

（一）我国中央企业的功能与目标定位

（二）我国中央企业公司治理改革的重要性

（三）我国中央企业公司治理改革的主要内容

（四）我国中央企业公司治理改革的缺陷与不足

第二篇 中央企业公司治理现状分析

 一、总体特征

（一）总体规模特征

（二）总体盈利状况

（三）资产使用效率状况

 二、股权结构与控股股东行为

（一）股权结构状况

（二）控股股东行为状况

 三、关联交易及信息披露状况

（一）关联交易状况

（二）关联交易信息披露状况与制度

 四、董事会、监事会与经理层

（一）董事会状况

（二）监事会状况

（三）经理层状况

 五、利益相关者状况

（一）公司员工参与程度

（二）公司诉讼与仲裁事项

（三）社会责任履行状况

第三篇 中央企业公司治理评价

 一、股权结构与控股股东行为评价

（一）评价指标

（二）具体评价

 二、关联交易与信息披露评价

（一）评价指标

（二）具体评价

 三、董事会、监事会与经理层治理评价

（一）评价指标

（二）具体评价

 四、利益相关者治理评价

（一）评价指标

（二）具体评价

第四篇 中央企业公司治理存在的问题

 一、股权结构与控股股东行为存在的问题

（一）股权结构方面存在的问题

（二）控股股东行为方面存在的问题

 二、中央企业关联交易及信息披露存在的问题

（一）关联方交易信息披露不充分

（二）关联交易定价依据披露差异大

（三）关联交易日趋隐形化

（四）利用关联交易进行盈余管理

 三、董事会、监事会与经理层存在的问题

（一）董事会存在的问题

（二）监事会存在的问题

（三）经理层存在的问题

 四、利益相关者治理存在的问题

（一）员工参与程度存在的问题

（二）在与利益相关者关系管理上存在的问题

（三）社会责任履行上存在的问题

第五篇 中央企业公司治理典型案例分析

 一、股权结构与控股股东行为案例分析——宝山钢铁

（一）宝山钢铁股份有限公司（600019）简介

（二）股权结构

（三）控股股东行为

 二、董事会、监事会与经理层的案例分析——中海油服

（一）中海油服（601808）公司简介

（二）中海油服董事会

（三）监事会

（四）高级管理人员

第六篇 中央企业公司治理的完善建议

 一、健全股权结构与控股股东行为的建议

（一）股权结构方面的完善建议

（二）控股股东行为方面的完善建议

 二、规范关联交易及信息披露的建议

（一）加强立法工作，明确与完善现有规范制度

（二）提高公司资产评估质量，完善独立财务顾问制度

（三）完善上市公司的内部激励机制

（四）充分发挥社会监督的作用

 三、董事会、监事会与经理层的完善建议

（一）董事会的完善建议

（二）监事会的完善建议

（三）经理层的完善建议

（四）完善董事会、监事会及经理层之间的关系

 四、利益相关者治理的完善建议

（一）推进企业社会责任法制化

（二）加强社会责任的宣传与社会监督

（三）构建统一的社会责任评价机制与评价体系

（四）完善员工持股计划

（五）健全职工董事制度

第七篇 国外企业公司治理模式比较与选择

 一、全球国有企业治理模式比较

（一）成熟市场经济国家公司治理模式

（二）转型经济国家公司治理模式

（三）OECD国有企业公司治理指引

 二、经验借鉴与模式选择

（一）国外国有企业公司治理经验借鉴

（二）我国中央企业公司治理模式选择

（三）完善对国资委的监督机制

（四）完善我国中央企业的治理结构

附录 2010年度109家中央企业上市子公司基本情况

参考文献

后记