自2008年以来，为应对席卷全球的金融危机，各国出台了种种救市方案，中国也依靠海量投资的注入，保持了很高的GDP增长率，被视为率先复苏的典范。但是对中国而言，研判救市措施的利弊得失，不应只着眼于短期绩效，而应有更长远的眼光，观察中国在这次危机中所暴露出的严重内外失衡是否已经获得了改善。

《直面风险社会(中国改革形势与走向)》集作者竹立家思想之大成，瞩目于转型期中国改革，放眼于中国未来发展。阅读此书，您可以领略到一位改革政论家的深远睿智、执著坚毅及责任情怀。

真的勇士，敢于直面风险社会。我们身处的这个时代，诚如狄更斯在《双城记》里描述的那样，既是“最坏的好时代”，又是“最好的坏时代”。这是一个危机十面埋伏的伟大时代，也是一个爱恨纠结、忧患与期许交织的风险社会。

国家行政学院教授竹立家所著的《直面风险社会》一书，给中国经济社会发出了全方位的危机预警，并试图找寻独到而可行的解决路径。《直面风险社会(中国改革形势与走向)》集作者竹立家思想之大成，瞩目于转型期中国改革，放眼于中国未来发展。阅读此书，您可以领略到一位改革政论家的深远睿智、执著坚毅及责任情怀。

《直面风险社会(中国改革形势与走向)》一书告诉我们：“中国奇迹”的背后，是让人不忍卒读的种种艰难时世的故事预览。面对“风险社会”情境，战略转型期的中国改革设计，不仅是事关经济领域的一场深刻变革，更是一次综合协调社会各阶层及利益群体的全局性、结构性社会改革。唯有全面改革与转型，才能让中国未来的发展实现华丽转身，真正实现大国崛起的复兴梦。

本书适合所有关注中国改革的读者阅读和学习。

上篇 改革应对风险社会

第一章 “风险社会”与改革困局 3

第一节 中国步入“风险社会” 4

一、“风险社会”与不确定的未来 4

二、结构性变化的矛盾日益凸显 9

三、社会核心价值日渐缺失 13

四、警惕中国的颠覆性危机 18

第二节 走出改革困局 22

一、社会公正引领改革 22

二、重构改革路径 33

三、改革的四个重大转变 40

第二章 “新发展共识”引领改革 43

第一节 寻求改革动力 44

一、中国的“新发展共识” 44

二、人民：社会结构性改革的主体和主力 48

第二节 厘清改革逻辑 53

一、社会改革的实质：权力配置 53

二、行政管理体制改革的三项核心内容 57

三、注重政府管理创新 61

四、构建公共服务型政府 63

第三节 警惕改革误区 67

一、“改革泡沫”贻误时机 67

二、谨防改革“好歌走调” 72

中篇　把权力关进笼子里

第三章 权力部门的自我革命 81

第一节 时代呼唤政府机构改革 82

一、回归公共精神 82

二、大部制改革与政府转型 85

第二节 事业单位改革：任重道远 91

一、回归公共服务 91

二、直面改革阻力 95

第四章 干部选用须管好“官帽” 99

第一节 “扔官帽”和“戴官帽” 100

一、“扔官帽”：官员辞官下海 100

二、“戴官帽”：国企高管从政 105

第二节 中国改革的中坚力量：县域 109

一、“60后”地方大员 109

二、县委书记的权力界限 113

三、县政改革 117

第三节 选人与用人 121

一、干部素质是国家首要的软实力 121

二、狠刹选人用人的不正之风 123

三、选人用人：“官油子”还是“老实人”？ 128

四、国外公务员制度 133

五、干部选用新思路 136

第五章 治理“三公”提高政府执政能力 141

第一节 “三公”问题 142

一、整顿“舌尖上的浪费” 142

二、治理“车轮上的腐败” 145

三、长效监管“三公消费” 149

第二节 提高政府执政能力 153

一、制度建设能力 153

二、改革审批制度，提升政府效率 156

第六章 权力生态与长效反腐 163

第一节 权力生态面面观 164

一、“走读干部”不能再走了 164

二、“官场暴力”何时休？ 167

第二节 权力结构的失衡 171

一、基层权力生态恶化 171

二、权力腐败已成乱源 176

三、直击官员“软肋” 177

第三节 廉洁政府的长效机制 183

一、用民主方式遏制权力腐败 183

二、坚持官员问责制 186

三、“耻文化”培养 189

下篇 探寻未来十年

第七章 2002—2012的改革十年 195

第一节 动力与阻力共存 196

第二节 “中国模式”还在路上 202

第八章 未来十年的路径思考 207

第一节 改革与“包容性增长” 208

一、中国未来十年的改革议题 208

二、“包容性增长”与社会建设 211

三、以改革促进“包容性增长” 216

第二节 破解“三农”困局 222

第九章 幸福“中国梦” 229

第一节 民富国强 230

第二节 社会信任 237

第三节 走向理性的爱国情怀 242

第四节 中国“话语权” 246

附录A 一位改革政论家的“立言、立身、立命” 250

附录B 关于“新发展共识” 258

附录C 把脉“公家”的铺张浪费 269

附录D 经济转型背后的哲学对话 287

参考文献 300