2011年年初，四川省广元市在全国地级市中较早提出了“建设廉洁城市、着力打造干事创业安全区”的目标，并围绕该目标进行了系统设计、探索实践。通过两年多的实践，取得了初步成效。据第三方调查表明，全市反腐倡廉建设群众满意度以近5个百分点逐年提升，2012年年底达到88．78％，2011年、2012年连续两年反腐倡廉建设群众满意度、党风廉政建

设责任制考核均列全省第一名，实现了组织认可与群众满意的有机统一。与此同时，全市经济社会发展主要指标以两位数的增长比例逐年增长，增速位居全省前列，实现了反腐倡廉建设与经济社会发展互动互促。作者陈泉在总结该市实践经验的基础上，通过提炼分析，形成了《廉洁城市建设理论与路径》，希冀能为廉洁城市建设抛“砖”引“玉”。

陈泉专著的《廉洁城市建设理论与路径》对廉洁城市建设进行了系统梳理，很多创新性的思路和措施都是被实践所验证了的，有很强的指导性、实践性、操作性和借鉴性。

《廉洁城市建设理论与路径》全书共分十一章。第一章，介绍了廉洁城市建设的基本理论和目前国（境）内外廉洁城市建设的基本现状；第二章，探索提出了廉洁城市的内涵、建设廉洁城市的现实意义和目标；第三章，就廉洁城市建设的路径进行了整体构架；第四章至第八章围绕惩治和预防腐败体系建设工程、“廉洁细胞”工程、社会征信体系建设工程、“顽疾”治理工程和社会评价工程等廉洁城市建设的载体逐一进行了系统阐释；第九章，从广元的实践入手，绘制了廉洁城市建设中的预防机制建设路线图；第十章，分别从加强党员干部队伍建设和纪检监察干部队伍建设两个方面回答了如何强化廉洁城市建设的人才支撑；第十一章，从评价原则、评价方法、评价方向等几个维度，初步设计出了廉洁城市的评价框架体系，从定性与定量上回答了什么是廉洁城市，怎么才算建成了一个廉洁城市等问题。

第一章 廉洁城市建设概论

第一节 廉洁城市基本理论

第二节 廉洁城市建设的基本现状

第二章 廉洁城市内涵及目标

第一节 廉洁城市内涵

第二节 廉洁城市建设的现实意义

第三节 廉洁城市建设目标

第三章 廉洁城市建设的总体要求

第一节 廉洁城市建设的总体思路

第二节 廉洁城市建设的基本要求：构建“大预防”工作格局

第四章 廉洁城市建设载体之一

——惩治和预防腐败体系建设工程

第一节 惩治和预防腐败体系概述

第二节 惩治腐败建设

第三节 预防腐败建设

第五章 廉洁城市建设载体之二

——“廉洁细胞”工程

第一节 “廉洁细胞”工程概述

第二节 “廉洁细胞”工程的实施

第三节 “廉洁细胞”工程的保障

第六章 廉洁城市建设载体之三

——社会诚信体系建设工程

第一节 社会诚信体系概述

第二节 社会诫信体系的构建

第三节 “顽疾”治理路径

第八章 廉洁城市建设载体之五

——社会评价工程

第一节 社会评价概述 

第二节 社会评价途径．

第三节 提升评价满意度 

第九章 廉洁城市建设与机制创新

——以四川省广元市的实践为例 

第一节 “三早”预警机制

第二节 廉政风险防控机制建设-

第三节 廉勤监督机制建设

第四节 联动推进机制建设

第十章 廉洁城市建设的队伍保障

第一节 加强党员干部队伍建设

第二节 加强纪检监察队伍建设

第十一章 廉洁城市建设评价体系

第一节 廉洁城市评价体系要素

第二节 廉洁城市评价体系基本框架

第三节 “廉洁细胞”评价体系