徐丽梅等编著的《地方政府基础设施债务融资研究》在考虑目前法律框架的前提下，探讨了创新地方投融资平台的做法，包括改革依据、基本特性、功能定位和运行机制等内容；其次，对于债务融资模式，分析和探讨了“准市政债券—市政债券”的发展路径，并对未来资本市场的发展和市政债券融资的趋势提出建议。本书给供相关学者参考阅读。

地方政府负债一直是理论界和学术界热烈讨论的重要课题。地方基础设施的建设从主要依靠地方财政拨款，发展到多种投融资方式并存，再到发展竞争性的资本市场，这促进了基础设施建设资金来源的多样化和多渠道，有利于推动地方公共月艮务的发展，从而推动地方经济的发展。但由于地方政府的利维坦假说，以及公债陷阱、财政分权和基础设施的公共品属性等理论，决定了地方政府会最大限度地负债发展。现实中，中国地方政府为了建设地方的基础设施，政府负债也在不断增加，据有关统计，2010年底中国地方政府债务已经超过10万亿，巨量的债务负担带来了巨大的财政和金融风险隐患。

徐丽梅等编著的《地方政府基础设施债务融资研究》在总结国际经验的基础上，分析了我国现有的投融资体制和经济环境的限制以及现有融资模式的局限性。原有的地方投融资平台虽然在一定时期内有存在的必要，但也同时存在着缺陷和风险。《地方政府基础设施债务融资研究》在考虑目前法律框架的前提下，探讨了创新地方投融资平台的做法，包括改革依据、基本特性、功能定位和运行机制等内容；其次，对于债务融资模式，分析和探讨了“准市政债券一市政债券”的发展路径，并对未来资本市场的发展和市政债券融资的方向提出建议。

第一章 导论

第一节 研究背景

第二节 研究对象：地方政府债务融资

 利维坦假说与公债陷阱 财政分权与政府竞争 基础设施的

 公共品属性

第三节 基础设施融资相关文献综述

 关于基础设施融资机制的研究 关于基础设施融资模式的研究

 中国基础设施融资方法及改革的探讨 对国内外研究成果的

 简要评论

第四节 研究意义与内容

 研究意义 研究内容

第五节 研究思路与方法、主要创新之处

 研究思路 研究方法 主要创新之处

第二章 基础设施与相关理论

第一节 公共产品

 公共产品概念与特征 公共产品的分类 公共产品的供给

第二节 基础设施

 基础设施的界定 基础设施的特征 基础设施的供给

第三节 基础设施与经济发展

 基础设施对经济发展的作用 基础设施与经济发展阶段

第四节 投融资的相关理论

 公共投资与私人投资 直接融资与间接融资 股权融资与

 债权融资 基础设施建设融资：政府融资、信贷融资、债券融资、

 项目融资

本章小结

第三章 基础设施融资的国际经验借鉴

第一节 国际经验综述

第二节 债务融资及风险管理

 财政制度改革 无力偿还的应对机制 规范城投公司的发展

 管理土地融资风险

第三节 融资中增信(Credit Enhancement)的应用

 增信方式的类型 增信设计的经验

第四节 国际基础设施融资案例分析

 哥伦比亚：地方融资机构(FINDETER) 美国：债券银行和

 州政府循环基金 印度泰米尔纳德邦：城市发展基金(TNUDF)

 菲律宾的地方政府担保公司(LGUGC) 南非的基础设施

 贷款公司(INCA)

 本章小结

第四章 地方基础设施融资的制度变迁与融资障碍分析

第一节 中国基础设施投融资体制变迁

 基础设施投融资体制变迁的三个阶段 我国基础设施投融资

 体制的特点

第二节 地方基础设施融资体制与障碍

 基础设施融资的法律障碍 基础设施融资的体制障碍 基础

 设施融资的环境障碍 地方政府管理体制存在缺陷

第三节 地方基础设施融资模式及局限

 基础设施融资模式 现有融资模式的局限性

 本章小结

第五章 地方基础设施的债务融资

第一节 地方债务融资的两种模式

第二节 传统的地方政府投融资平台。?

 概念与性质 成立与发展 资金来源途径 缺陷和风险

第三节 地方融资的改革思路与原则

 地方融资创新的必要性 地方融资的改革依据 地方融资

 创新的思路 地方基础设施融资机构建立

第四节 准市政债券与市政债券

 “准市政债券” “中央代地方发债” 市政债券

第五节 案例分析：DFV(上海区县环境治理项目投融资平台)

 DFV产生的背景 上海基础设施建设资金供给 环境设施

 项目可能的融资渠道比较 对DFV的评价 DFV的改革

 目标 DFV的改革方案 DFV的改革方案的比较与选择

 本章小结

第六章 地方债务融资的风险管理

第一节 地方政府债务概况

第二节 影响地方政府风险因素

第三节 地方政府债务管理框架

 完善债务制度建设 加强债务管理能力 监管地方融资平台

 发展地方资本市场 管理土地融资风险 严格处置债务违约

第四节 风险管理与增信技术

 增信的作用 适合中国的增信方法

第五节 地方政府的融资实践

 上海投融资模式与创新 重庆“八大投”融资模式

本章小结

第七章 结论与展望

第一节 主要观点和结论

第二节 研究展望

结束语

参考文献