本书是国内第一本研究上海合作组织历年发展历程的年度发展报告，分别从机制建设、对外交往、安全合作、经济合作、文化教育等方面对上海合作组织成立8年以来的发展过程进行了系统、详细、全面的介绍与分析，并对上海合作组织未来的发展趋势进行了预测与展望。

《上海合作组织黄皮书》由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所组织编写。该所是中国研究俄罗斯、东欧、中亚和上海合作组织问题的主要研究机构之一。该黄皮书的作者多为中国主要上海合作组织研究机构的专家和学者，具有较高的权威性。我们编辑出版这部黄皮书的主要目的是为政府有关部门从事和参与上海合作组织工作提供必要的参考工具，同时也为国内外普通民众了解上海合作组织提供便利的条件。

本书将上海合作组织放在当前复杂国际形势下来进行研究和考察。本书主要从国际形势与上海合作组织、国际金融危机下的上海合作组织、2009年上海合作组织区域内的热点问题、上海合作组织成员国与观察员国现状及其与上海合作组织关系、上海合作组织民间机构的运作情况和上海合作组织研究情况等方面来研究过去一年来上海合作组织所走过的道路。

通过学者们的研究我们可以得出以下结论。

2009年是上海合作组织不平凡的一年。国际环境更加复杂，国际形势发生了很大变化，各种力量此消彼长，牵动国际关系不断调整演变和国际力量重新分化组合。上海合作组织及其成员国积极参与国际合作与竞争，为地区乃至世界政治稳定和经济发展作出了贡献。上海合作组织已经引起越来越多国家的关注，已经成为欧亚地区最具影响力的建设性机制之一。

2009年，国际金融危机向世界各地蔓延。受此影响，上海合作组织各成员国经济都出现增长缓慢或者下降情况。成员国双边和多边贸易额普遍下滑，经贸合作规模也有不同程度收窄。面临困难，上海合作组织各成员国都积极应对，提出了符合本国国情的反危机计划和措施。此外，成员国之间还相互帮助，共度危机，增强了组织的凝聚力，显示了团结的力量。

2009年，成员国安全合作进一步深入，为地区稳定作出了巨大贡献。经济合作成效显著，成员国投资环境在逐步改善，相互投资的领域逐步扩大，投资便利化也取得明显进步。成员国贸易2009年虽有下降，但在本国对外贸易总额中所占比重有大幅增加，已经互为重要伙伴。观察员国的积极参与也是2009年上海合作组织经济合作的显著特点。

文化教育合作成为上海合作组织合作的新领域和新亮点。丰富多彩的文化活动增进了成员国人民的相互了解，加深了各国人民的友谊。上海合作组织在青年、卫生、环保、紧急救灾、信息、电子商务、保险等领域不断推出新的合作举措，并取得令人满意的结果。

展望2010年，上海合作组织将面临更加复杂的国际形势，既有发展的机遇，也面临新的挑战，但总体上机遇远大于挑战。各成员国都对上海合作组织未来的发展充满了信心。

总论

 2009年上海合作组织发展进程

2009年上海合作组织元首和政府首脑会议

 2009年上海合作组织元首理事会会议

 2009年上海合作组织政府首脑(总理)理事会会议

国际金融危机下的上海合作组织

 国际形势变化与上海合作组织

 国际金融危机与上海合作组织

 中亚的区域合作与上海合作组织的特殊作用

2009年上海合作组织热点问题

 上海合作组织的安全合作

 上海合作组织成员国军事合作情况述评

 携手应对危机，谋求共同发展

 上海合作组织国家能源合作：从双边向多边的扩大

 2009年上海合作组织的文化合作

 上海合作组织的教育合作

2009年上海合作组织的各成员国与观察员国

 哈萨克斯坦与上海合作组织

 中国与上海合作组织

 吉尔吉斯斯坦与上海合作组织

 俄罗斯与上海合作组织

 塔吉克斯坦与上海合作组织

 乌兹别克斯坦与上海合作组织

 蒙古国与上海合作组织

 巴基斯坦与上海合作组织

 伊朗与上海合作组织

 印度与上海合作组织

上海合作组织的民问与研究机构

 实业家委员会

 银行联合体

 上海合作组织论坛

 中国上海合作组织研究中心

学界对上海合作组织研究概述 

 中国学界对上海合作组织研究概述

附录

 上海合作组织成员国元首叶卡捷琳堡宣言

 上海合作组织成员国元首理事会会议联合公报

 上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会会议联合公报

 上海合作组织成员国关于加强多边经济合作、应对全球金融经济危机、保障经济持续发展的共同倡议

 上海合作组织成员国首次公安内务部长会议关于打击跨国犯罪的联合声明

 上海合作组织地区防治传染病联合声明

2009年上海合作组织大事记