本书由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所组织完成,对2009年度俄罗斯东欧中亚地区的政治、经济、社会、外交等各领域的发展状况进行了总结,研究分析了该地区发生的重要事件,并预测了该地区的发展前景。
2009年是俄罗斯东欧中亚地区很不平常的一年。俄罗斯的地方选举、军事改革和反腐行动,俄美关系”重启”,俄美新一轮核裁军谈判,乌克兰总统选举,能源外交,欧盟东扩,金融危机治理等,所有这些都牵动着世界局势的方方面面。
本书在手,读者可对俄罗斯东欧中亚地区诸国的经济、社会、政治、文化、外交、军事等各个方面的发展状况进行全面清晰的了解。
2009年年底,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所在多年研究的基础上,对2009年度俄罗斯东欧中亚地区的政治、经济、外交、社会发展等各领域的发展状况进行了研究总结,撰写了相关研究报告,并集成为《俄罗斯东欧中亚国家发展报告(2010)》。本书旨在梳理该地区2009年度政治、经济、外交等领域的发展轨迹,对重要事件进行研究分析,并对该地区的发展前景进行预测。
2009年,俄罗斯在国际金融危机的冲击下,经济大幅下滑,但政局始终保持稳定。政治体制改革稳步推进,已进人法律认定和实施阶段。“梅普组合”运作正常,保持了团结。2009年前三个季度,无论在“金砖四国”中还是在八国集团中,俄罗斯经济状况均居于末位。俄罗斯调整了俄格战争以来咄咄逼人的外交政策,力图缓和俄美关系,打破俄欧关系的僵局。由于俄美双方均谋求改善双边关系,俄罗斯与西方的关系将出现3—4年的平缓期。
中东欧政治制度基本稳定,但一些国家政局出现变数。一些国家通过总统选举或议会选举,在宪政框架内实现了权力交接。一些国家出现政治危机,但未对宪政制度构成挑战。在国际金融危机的严重冲击下,除阿尔巴尼亚和波兰外,其余中东欧国家均陷入经济衰退。2009年是自20世纪90年代中期以来最为困难的一年,中东欧绝大多数国家失业率有所上升,个别国家预算赤字有所扩大,经常项目逆差下降,外国直接投资下降,通货膨胀率有所下降。欧盟的中东欧成员国在欧洲建设中发挥了重要作用,西巴尔干国家的欧洲一体化进展不大。中东欧国家仍在推动欧洲-大西洋一体化进程,阿尔巴尼亚和克罗地亚成为北约成员。
与“橙色革命”时期相比,乌克兰政局相对稳定,民主得到发展,民众得以自由行使选举权并进行自主经营。摩尔多瓦举行了两次议会选举和四次总统选举,总统“难产”未果,政局持续动荡,摩尔多瓦共产党与反对党之间的政治较量加剧,议会面临再次解散的威胁,新议会选举可能推迟到2010年秋季。立陶宛总统大选顺利举行,格里包斯凯特宣誓就职。拉脱维亚政府首脑再度易人,戈德马尼斯辞去总理职务。2009年是新东欧各国受金融危机冲击最为严重的一年,各国主要经济指标均急剧恶化,除白俄罗斯和摩尔多瓦外,其余四国GDP增长率均陡降为负两位数。白俄罗斯“东张西望”日益明显,俄白联盟的支持者减少,乌克兰“脱俄人欧”进程不断加快,尤先科坚持黑海舰队2017年撤出塞瓦斯托波尔。乌克兰与俄罗斯多次举行会谈,但未解决“天然气价格战”问题。摩尔多瓦右翼党派支持率上升,新政权不会延续共产党的政策,也不会与罗马尼亚合并。波罗的海三国的反俄罗斯言论有所下降,与美国保持一致。
2009年,中亚政局基本稳定,反对派力量进行了新的整合,但不足以影响大局。恐怖主义和极端势力依然是最大威胁,安全局势出现恶化,但仍在可控范围之内。中亚各国受国际金融危机影响的程度与领域各异,哈萨克斯坦所受影响最大,其银行和建筑建材工业所受影响最为严重。与俄罗斯的关系仍是中亚国家对外关系的主要方向,但俄罗斯在中亚的影响力出现弱化趋势,其主导的独联体及独联体内的次区域合作组织内部的分歧增多。水资源和领土边界问题成为影响中亚国家间关系的重要因素。
2009年,独联体内外环境发生了很大变化。俄罗斯对独联体的政策体现了实用主义特征;美国的政策调整及俄美关系“重新设置”,缓解了俄罗斯巩固独联体的压力;欧盟启动“东部伙伴关系计划”,对俄罗斯的独联体政策形成新挑战;“不稳定弧形地带”对独联体南部安全构成潜在威胁。
2009年,上海合作组织各成员国经济在低谷中徘徊,双边和多边经贸合作规模缩小。各国积极采取反危机举措,互利合作意愿更趋强烈。中国经济率先企稳回升,外汇储备充裕,为上海合作组织成员国共克时艰创造了有利条件。
总论
2009年俄罗斯东欧中亚地区形势概述
地区形势综述
2009年俄罗斯政治形势——政权基础日益稳固 反恐形势依然严峻
国际金融危机冲击下的俄罗斯经——2009年俄罗斯经济形势述评
2009年的俄罗斯外交:迎来新的战略喘息期
2009年中亚政治经济形势与未来发展趋势
2009年中东欧国家形势总论——未竟的转型
2009年新东欧六国的内政外交
2009年新东欧国家经济形势——国际金融危机冲击下的重灾区
地区热点问题
俄罗斯政治
梅德韦杰夫2009年度《国情咨文》浅析
2009年俄罗斯地方选举及其对未来政治发展的影响
梅德韦杰夫:将反腐进行到底
乌克兰总统选举
2009年乌克兰总统大选述评
俄美关系
2009年俄美关系:“重启”仍然困难重重
俄美启动新一轮核裁军谈判
中东欧国家与美国关系
2009年:从公开信看“新欧洲”与美国关系的新变化
能源外交
2009年中亚国家的能源开发与国际合作
欧盟东扩
欧盟东扩与中东欧国家的政治发展
军事改革
重塑军队面貌:2009年俄罗斯军事改革扫描
金融危机治理
国际金融危机下的中亚国家经济状况分析
独联体
踟蹰前行:2009年独联体发展进程
“梅普组合”的独联体政策
上海合作组织
2009年的上海合作组织