为进一步规范水利水电工程移民安置综合监理／监督评估项目管理（以下统称移民安置监督评估），便于从业人员掌握移民安置监督评估工作中的基本程序和基本方法，了解江河水利水电咨询中心（以下简称咨询中心）对项目部工作的要求和工作程序，咨询中心组织相关技术人员编写了《水利水电工程移民安置监督评估指南》一书。《水利水电工程移民安置监督评估指南》由陈伟主编。

陈伟主编的《水利水电工程移民安置监督评估指南》是关于水利水电工程移民安置监督评估工作的实用性指南，内容共分四章和一个附录，涉及移民安置监督评估概述、项目投标、项目实施以及监督评估全过程工作方法、机构管理等内容。系统阐述了移民安置监督评估基础工作、农村移民安置、城（集）镇迁建及防护工程、库底清理等实施过程、移民安置监督评估人员的工作方法和内容。同时根据编著单位多年项目运行管理的经验，对项目的进场、过程管理、各阶段验收、资料归档、项目退场等内容也作了较为详细的论述；附录中摘录了编著单位有关的管理办法和规定文件。

本书可供水利水电行业移民安置监督评估工作的从业人员和管理人员阅读，也可供水利水电大专院校相关专业的师生教学参考。

前言

第一章 移民安置监督评估概述

 第一节 移民安置监督评估的基本概念

一、移民安置监督评估制度的形成

二、移民搬迁安置项目质量的总目标

三、移民监督评估的必要性

四、移民监督评估的意义

五、监督评估的委托

六、参建各方对移民项目监督评估的需求

七、移民监督评估与移民管理体制

八、移民监督评估的作用

九、移民监督评估的任务与基本方法

 第二节 监督评估工作法律依据与法律法规体系

一、通用法律法规

二、其他与移民工作相关的法律

三、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例

四、水库移民技术规程规范

五、土地管理法律法规体系中各层次间的关系

 第三节 移民监督评估工作在工程建设中的定位

一、移民安置方针

二、征地补偿和移民安置原则

三、移民安置工作管理体制

第二章 移民安置监督评估投标

 第一节 移民安置监督评估投标的要求与程序

一、招标信息的获取

二、备案

三、标书的购买

四、组织编制投标文件

五、投标授权委托书及投标文件的密封与递交

六、交纳招标代理费、获取中标通知书及退还投标保证金

七、签订合同

 第二节 移民安置监督评估投标文件的编制

一、资质

二、业绩

三、人员

四、设备

五、报价

六、监督评估大纲

 第三节 移民安置监督评估的投标

一、投标文件递交

二、投标文件的补充、修改与撤回

三、联合体投标

四、非实质问题的澄清

五、总监答辩

 第四节 投标中应重点关注的问题

一、招标文件购买后应重点关注的问题

二、投标文件交付印刷前应重点关注的问题

三、投标文件递交前应重点关注的问题

第三章 移民安置监督评估实施

 第一节 进场前的准备

一、编制项目部组建计划

二、人员配置

三、资料准备

四、车辆准备

五、机构成立

六、经费核定

 第二节 现场项目部组建

一、办公场所选择

二、办公设备购置

三、生活用品配备

四、消防及安全设备购置

五、工作制度的建立

六、上岗人员培训

 第三节 移民安置监督评估实施细则编制

一、实施细则编制工作程序与要求

二、监督评估实施细则编制内容

 第四节 移民安置监督评估基础工作

一、资料收集

二、首次工作会议

三、工作分解

四、实物指标分解

五、投资分解

六、实物指标复核

七、项目分解

八、移民安置方案审查

 第五节 农村移民安置监督评估

一、农村移民监督评估工作内容

二、农村移民安置工作的质量监督评估

三、农村移民安置工作进度的监督评估

四、农村移民安置工作的投资监督评估

 第六节 城（集）镇迁建项目移民安置监督评估

一、城（集）镇迁建实施内容、要求与方法

二、城（集）镇迁建实施进度控制监督评估

三、城（集）镇迁建质量控制监督评估

四、城（集）镇迁建投资控制监督评估

五、设计变更、工程验收与签证

 第七节 工业企业、专业项目及防护工程移民安置监督评估

一、工业企业、专业项目及防护工程的主要内容

二、工业企业、专业项目及防护工程质量的监督评估

三、工业企业、专业项目及防护工程进度的监督评估

四、工业企业、专业项目及防护工程投资的监督评估

 第八节 移民安置监督评估库底清理

一、库底清理的范围、内容与一般工作方法

二、库底清理质量的监督评估

三、库底清理工程进度的监督评估

四、库底清理工程项目投资监督评估

 第九节 移民安置监督评估安全生产监督

一、项目部安全监督机构及岗位职责

二、安全生产目标

三、安全生产监督工作主要内容

四、安全检查形式

 第十节 移民安置验收阶段监督评估的工作

一、移民安置监督评估项目验收

二、移民安置监督评估工作档案收集、整理

三、移民安置监督评估工作档案验收

四、移民安置监督评估报告

 第十一节 移民安置监督评估现场机构的退场

一、档案移交（业主、咨询中心）

二、财务结算

三、人员安排（退场）

四、设备处置

五、住屋清退

 第十二节 移民安置监督评估现场机构综合性管理

一、文件往来

二、监理日志

三、专题报告

四、监理例会

五、会议记录

六、内部信息沟通

 第十三节 移民安置监督评估月报、年报

一、监督评估月报编制的作用及意义

二、监督评估月报的基本内容及深度

三、监督评估月报的上报时间要求

四、监督评估年报与监督评估月报的异同

第四章 移民安置监督评估机构管理

 第一节 咨询中心各职能部门对驻外项目部的管理职责

一、经营发展部对驻外项目部管理的主要职责

二、设计监理部对驻外项目部日常管理的主要职责

三、财务部对驻外项目部管理的主要职责

四、咨询中心组织结构及职能

 第二节 驻外项目部现场运行费用管理流程

一、项目部运行费构成

二、项目部人员薪酬待遇及工地补助

三、驻外项目部费用拨付及报账流程

 第三节 驻外项目部员工岗位职责及各级监督评估人员工作权限

一、驻外项目部岗位设置

二、总监理工程师岗位职责及权限

三、监督评估项目部下属工作站站长岗位职责及权限规定

四、监理工程师岗位职责及权限

五、监理员岗位职责及权限

六、文档管理员岗位职责

附录江河水利水电咨询中心有关管理办法及项目部内部

管理有关规定

 第一部分 江河水利水电咨询中心有关管理办法

一、《江河水利水电咨询中心监理项目管理办法》

二、《江河水利水电咨询中心驻外机构人员聘用及薪酬管理办法》

三、《江河水利水电咨询中心合同管理办法》

四、《江河水利水电咨询中心财务开支规定》

五、《江河水利水电咨询中心安全生产管理办法》

六、《江河水利水电咨询中心公文处理实施办法》

七、《江河水利水电咨询中心科技资料管理办法》

八、《江河水利水电咨询中心档案管理办法》

 第二部分 项目部内部管理有关规定

一、《监督评估项目部人员守则》

二、《监督评估项目部人员职业道德》

三、《驻外项目部员工考勤制度、年休假制度》（暂行稿）

四、《驻外项目部及员工年度工作考核及表彰奖励规定》（暂行稿）

五、《监测评估项目部车辆安全使用管理规定》（暂行稿）

六、《监督评估项目部食品安全、餐厨卫生管理规定》（暂行稿）

七、《监督评估项目部消防安全管理规定》（暂行稿）