大多数政治决策制定模型都强调个人偏好是相对恒定不变的。那么，为什么公众对政治议题的态度常常会发生戏剧性的变化？为什么在特定立法上，国会的支持会发生根本性的逆转，比如最近关于超级电子对撞机的投票结果？通过创新性地将认知科学中的洞察力和理性选择理论与政治生活联系起来，布莱恩·D.琼斯回答了这些问题。

布莱恩·琼斯认为，个人和政治系统都同样倾向于在不同的时间关注不同的问题。他列举了选举、公共舆论调查、国会审议和官僚制决策制定等方面的大量实例，向我们说明了变动的注意力能够并的确改变着选择和政治结果，即便基本的偏好依然相对固定。例如，一个人本来打算投票给某位候选人，但在听说该候选人支持堕胎的立场后，将票投给了其他人。此时，他的根本立场并没有发生改变。 这对于国家层面的政策制定和议程建构同样适用，琼斯的决策制定新模型代表了我们对政治行为的理解的一种显著进步。

中文版序言／1

序言／1

导论政治科学的非边际主义途径／1

第一部分 动态政治选择的悖论／1

第一章 政治中的注意力和议程／3

决策制定／7

注意力和理性／9

决策制定的途径／11

政策议程和政策制定／13

渐进主义与间断／14

作为民主绩效标准的偏好满足／15

问题解决模型／17

政策议程／19

注意力和代表／22

连续政策转换的四种来源／23

本书的结构／24

第二章 政治选择中的理性／26

理性和行为主义的批评／27

偏好的难题／28

两种类型的偏好／30

政治中的理性决策制定／33

空间理论和受限制的选择／35

有限理性／40

理性和偏好／41

信息的’角色 ／43

政治行为：从非理性到有限理性／44

设计和选择／45

结构不良的问题／45

复杂性大灾难／46

动态的选择／47

结论：最优性归来／50

第三章 注意力和政治中的动态选择／52

（决定开始）注意的决策／53

设计决策的组成部分／54

非补偿性的决策制定／55

注意力的概念／58

模式识别和注意力／60

注意力、选择和决策制定／62

情感的角色 ／62

社会语境里的注意力／64

注意力的固定／65

可接近性的偏见／66

注意力和偏好／67

结论：因素分解和注意力／68

第四章 观念的变化还是焦点的变化？ ／71

超级碰撞机投票／72

连续的变化／74

社会选择和不断变化的注意力 ／75

赖克的操控游说／76

问题循环和注意力 ／78

选择的维度／81

一个被嵌入的选择维度／82

预言性的映射／84

超级碰撞机和连续的转变／85

固定的偏好，变化的注意力／87

对连续的转变的感受性／89

“断裂”的效用函数和注意力的聚合／91

结论／92

第五章 在大众中提升和聚集注意力／95

问题框架／97

布什总统和毒品 ／98

平行的公众中的公共注意力 ／101

注意力的普遍变化：半个世纪的数据／106

偏好的稳定性／110

注意力转变的影响 ／114

对政策影响的一个黑箱估价／115

结论／120

第二部分 问题演化的悖论／123

第六章 宏观政治学：政治冲突是循环的吗？ ／126

公众中的政策域／127

社会问题和注意力的转变／131

强度的作用／134

立法机关的唱名分析／135

在旧的结构中对新问题进行整合／138

对国会听证会的分析／140

问题的定义和冲突的出现／144

结论／145

第七章 政治子系统和对问题的处理／147

制度的作用 ／149

立法性决策制定中的因素分解／151

负反馈和政策子系统／154

外生的震动和动态的均衡：全国劳资关系委员会／157

大米战争／158

政策系统中的锁定和路径依赖／160

政府中的平行处理／161

政策集合点中的自我相似性／162

民粹主义政策均衡和多元主义政策均衡／163

中空的核心 ／164

间接民主和平行处理／165

结论：打破路径依赖？ ／167

第八章 连续的政策转变／169

问题定义／171

沟通链接的角色／172

连续的转变／173

政策制定过程中的扰动／175

选举和政策转变／177

“所有的政治都是地方性的”／178

正反馈效应／180

新泽西州的枪械控制／182

政策企业家／185

追求正的回报：肯尼迪参议员和民用航空局／186

国防和政府间关系的混乱／188

动员和间断的扰动浪潮／191

第九章 作为自适应系统的政府／193

适应性函数／194

一般的自适应系统／195

熊彼特的悲哀／196

资源供给者和资源需求者／198

集体行动／200

重复的囚徒困境／202

保证博弈／203

政策中的间断什么时候会出现？ ／206

跳跃至次等的均衡／207

合作博弈和评价性的目标／208

作为矛盾的自适应系统的政府／209

第十章 政治选择和民主治理／212

论证总览／213

注意力的聚合／217

边际主义政治的无用性／218

民主绩效的三个问题／220

制度设计／223

个人选择和政策议程／225

附录 空间选择理论和注意力动力学／227

基本的空间模型／227

空间模型的参数／228

评定动力学／229

恢复评价维度过程中存在的问题／231

参考文献／233