和平解放西藏是中国当代史上的一个重大事件，是中国共产党把马克思主义与中国民族地区的革命实际相结合的重要典范。西藏的和平解放，标志着祖国大陆实现了统一，西藏人民永远摆脱了帝国主义的羁绊，回到了中华人民共和国大家庭里来，揭开了西藏历史发展的新篇章。为了纪念西藏和平解放六十周年，真实再现党和平解放西藏和执行协议的那段波澜壮阔的历史岁月，根据西藏自治区党委、政府批准的藏党史室[2011]5号文件精神，2011年10月，区党委党史研究室组织车明怀编撰党史课题《和平解放西藏与执行协议的历史纪录》一书。

车明怀主编的《和平解放西藏与执行协议的历史纪录》一书以翔实的历史资料和珍贵的历史文献，再现了1949年到1958年党领导西藏人民驱逐帝国主义势力，和平解放西藏，维护和执行《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》(以下简称《十七条协议》)的历史，记载了毛泽东、周恩来、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家在和平解放西藏、签订并执行《十七条协议》过程中的重大决策；记述了以共产党员为骨干的人民解放军及其地方工作人员艰苦创业，不畏艰险、不怕牺牲，团结西藏各族人民，开拓解放西藏、稳定西藏、建设西藏基业的伟大功绩。

该书所选文章大部分以亲历和平解放西藏的当事人的回忆为主要资料来源，侧重于当事人的亲身经历和对历史的回顾，精心选取，认真编排，对和平解放西藏与执行、维护协议的那段历史的各个节点、各种重大事件作出客观、真实、系统的交代。同时考虑到本书内容的系统性和权威性，又组织人员挖掘了许多新史料，补写了一些纪念文章，并附以和平解放西藏时的重要文献。全书内容涵盖了党中央第一代领导集体与和平解放西藏；西藏工委重要成员回忆和平解放西藏；接受任务与进藏准备；解放昌都前后；和平进军西藏，巩固国防；对进军西藏的后勤支援；积极开展统战工作；以实际行动影响群众；筑路与修建当雄机场；教育、卫生、科技工作；外事和社会工作；陈毅及中央代表团在藏活动；应对严峻的局部叛乱形势；党的建设及政权建设；重要文献选编等15个专题。

绪言·中共西藏自治区委员会党史研究室

上册

党中央第一代领导集体与和平解放西藏

 毛泽东同志与西藏革命和建设·阴法唐

 毛泽东与西藏和平解放·车明怀

 周恩来与西藏的解放事业·党岩

 朱德总司令关心西藏解放事业·黄 可

 邓小平与西藏的解放事业·党岩

 原则性与灵活性的完美结合——党中央第一代领导集体关于和平解放西藏重大方针政策的运用与发展·汪德军

西藏工委重要成员回忆和平解放西藏

 西藏民族和西藏人民走上光明和幸福的道路·张经武

 十八军进藏纪实·张国华

 进藏八年·谭冠三

 从塞北草原到康藏高原·天宝

 关于西北局解放军进军西藏和西北西藏工作委员会筹备工作的周密指示和决定·范明

 回忆和平解放西藏·李觉

 和平解放西藏谈判的前前后后·平措旺阶

 回忆投身和平解放西藏的历程·乐于泓

接受任务与进藏准备

 解放西藏——祖国大陆统一的最后一页·阴法唐

 争取和平谈判进军西藏的历史回顾·杨一真

 进藏任务下达前后纪实·魏克

 为解放西藏特设的机构——十八军政策研究室·黄可

 难忘在西藏十八军政研室的一个多月·刘义藻

 乐山庆功出征誓师大会考·贾龙湘

 字字重如千斤的《进军西藏誓词》·冀文正

 访“慰问品储藏室”·李刚夫

 先遣部队六千里进藏纪实·陈竞波

 我们是南路进藏部队藏干班·群觉

 雪山娘子军——记十八军五十二师康藏工作队·杨星火

 忆密悟法师进藏诸事·贾题韬

 回顾随劝和代表团进藏·迟玉锐

解放昌都前后

 昌都战役·吴忠

 昌都战役南路部队进军概况·苗丕一

 解放昌都侧记——五十二师一五四团参加昌都战役事迹片断·郄晋武

 回忆“军前指”和左路部队在昌都战役中的片段经历·夏景文

 昌都战役前后的故事·张世英

 昌都战役中的骑兵侦察连·明宝金

 九代本起义前前后后·高松

 青科寺战斗纪实·杨一真

 活捉藏军大队长那恩纪实·苏国柱曹加臣

 康藏高原升起的一颗明星——记昌都地区解放委员会成立·魏克

和平进军西藏，巩固国防

 回忆执行和平解放西藏任务的先遣支队·夏景文

 珍贵照片话当年·洛桑志玛

 忆《草原新闻》·霍春禄

 十八军英语翻译和他们进军西藏·许先甲沈沫

 进军西藏纪事·陈义根

 回忆1 951年进军西藏在十八军独立支队后梯队任职·白云峰

 “牛大队”进藏记·白铭章

 西进颂歌·黄琳

 首批进藏女兵的回忆·张凤林

 进军阿里·南疆军区党史资料征集领导小组

 解放波密·杨一真

 波密初探·宋贤德

 初进察雅·郝吾民余伴勤吴朴

 向察隅进军·高建兴

 回忆当年进军察隅·王杰敏 申竹林郭效孺

 红色电波连北京·李铭

对进军西藏的后勤支援

 补给重于战斗——忆进藏初期运输补给和断粮的岁月·杨一真

 牦牛驮送大军上高原·魏克

 进军西藏时期川藏线上的汽车部队·涂世英

 忆人民空军支援进军西藏·杨一真

 空投黑水壤塘支援进藏部队·回恩永

 巴塘妇女支援进军西藏所作的贡献·李刚夫

 取道印度运粮支援进藏部队纪实·杨一真

 西藏运输总队从西北运粮进藏始末·尤 忠郭效孺

 对解放初期昌都财经工作的粗略回忆·孙培廉

 对和平解放初期西藏工委财贸工作的回顾·罗家镐黄 可

下册

积极开展统战工作

 西藏贯彻执行毛泽东统战思想的回忆与思考·陈竞波

 在张代表身边的日子里·郝广福

 发布施·赵慎应

 伪人民会议始末·党史资料征集委员会

 阿乐群则谈伪人民会议情况·易 里

 围绕统战工作争取上层人士的斗争·陈竞波

 西藏上层人士的良师益友·文德明汪德军倪扶汉

 班禅大师首次晋京纪实·徐东海

 十世班禅返藏史料综述·西藏自治区党史资料征集委员会西安工作点 徐东海

 党的民族政策的光辉照拉多·刘乃振

 三进罗布林卡·赵慎应

 文化联谊会——西藏第一个爱国进步群众组织·魏克

 在反帝爱国的旗帜下团结进步

 ——江孜地区统战工作的回忆·木玉亭

 进军珞瑜的统战工作·连有祥

 饶噶厦在1953年·王富荣

 1954年达赖、班禅联袂晋京出席全国人大会议纪实·张定一

 我所走过的人生征程(节选)·桑林·次仁白珍

 青海联络站的对藏工作·秦慎之

 毛泽东统战理论在西藏的成功实践·汪德军

以实际行动影响群众

 消除三十九族部落匪患侧记·崔善才

 制止雪卡宗械斗的经过·连有祥

 对封建农奴制度的一次冲击

 ——江孜反动头人本根却珠毒打藏族学员旺钦平措事件的处理经过·喻富华

 旺钦平措事件始末·李国柱

 工布江达、塔博访问团·魏克

 开辟波密地区工作纪实·苗丕一黄可

 西藏三十九族地区几项工作的回顾·王兴友

 党在墨脱的初期工作·杨多祥

 贡觉宗解放初期的几项工作·郑化民

 艰苦创业二三事·范子英

 一二六团民族工作队始末·王杰敏全运常申竹林郭效儒

 把银幕挂到祖国西南边陲——西藏察隅·苏国柱

 当雄牧场始末·徐东海

 深受群众赞颂的无息农贷·冀文正

 1954年江孜大水救灾记事·阴法唐

 宣传六年不改——记一名十八军战士的亲身经历·旺杰

 忆参加当雄宗救灾·夏景文

 毛泽东关于群众路线理论对西藏革命的历史性贡献·唐雪连

筑路与修建当雄机场

 壮丽的诗篇英雄的道路——进藏初期人民解放军修筑康藏公路纪实·陈明义

 开路江河源头间——忆修筑青藏公路·慕生忠

 回忆李达、张经武、穰明德同志关于修建青藏公路的谈话·邓郁清

 发扬高度的爱国主义和革命英雄主义精神——回顾修筑川藏公路中的政治思想工作·白 健

 带领藏族民工筑路的故事·焦东海

 从蓉城通向拉萨的千里彩虹·刘广润

 攻克米拉山·成炎

 黑河至阿里公路踏勘记事·牛青山

 高原空中架“金桥”——回忆修建当雄飞机场·洪凯

教育、卫生、科技工作

 兴办教育，为西藏培养人才——创建藏语文训练班的经过·徐爱民

 教授办小学·魏克

 拉萨小学的诞生及其深远影响·魏克

 忆西藏公学的创建·白云峰

 开辟西藏早期的卫生工作·张学彬

 中央入藏卫生工作队情况梗概·吴锋

 新中国第一支进藏科考队考察纪实·冀文正

外事和社会工作

 西藏外事机构组织简史(1951—1962)·杨公素

 接待尼泊尔公众领袖辛格(K.I.Singh)一行·王聘余沈沫戴宜生

 使命的召唤——1954年一批邮电干部进藏接收印度在西藏邮电企业设施纪实·王起秀

 关于西藏工委社会部创建时期的情况回顾·王华

 回忆中共西藏工委社会部公安干部队的外语区队·沈沫

 解放后的昌都公安工作·朱平

 民改前日喀则地区公安工作片断·熊季徐开银夏世靖

陈毅及中央代表团在藏活动

 陈毅副总理在西藏·魏克

 陈毅进藏庆祝西藏自治区筹备委员会成立

 ——纪念西藏自治区成立40周年·王富荣

 回忆授予西藏地方政府军官军衔的经过·金良平

 回忆陈毅元帅检阅我们的日子·左国民

 二十世纪五十年代中央代表团深情慰问亚东·赵俊文

 难忘的经历美好的回忆·娜喜

应对严峻的局部叛乱形势

 1959年之前西藏局部叛乱综述·杨付静

 血染澜沧江·李学思黄可

 为了忘却的纪念——纪念9·17惨案死难的烈士·左 翼

 扎木保卫战·孟宪民

 月儿根之战·左国民

 山南保卫战七十四天·赵俊文

党的建设及政权建设

 和平解放西藏时期的中共西藏工委·西藏军区党史办公室

 西藏和平解放头八年政权建设的历史特点·王小彬

 在西藏工委建立前后的日子里·贾好同

 西藏军区成立纪实·黄可

 和平解放西藏及执行协议时期党的组织建设·汪德军尚拥军

 西藏工委党校第一期片断·徐东海

重要文献选编

 毛泽东关于西南、西北作战部署给彭德怀的电报

 毛泽东关于解放西藏问题给彭德怀的电报

 毛泽东、朱德给班禅额尔德尼的电报

 毛泽东关于由西南局筹划进军及经营西藏问题给党中央的电报

 对进军西藏的意见

 毛泽东关于进军和经营西藏问题给党中央的电报

 关于进军西藏的部署和成立西藏工委的考虑

 中共中央对西南局派志清法师赴藏给西南局、西北局的复电(节录)

 中共中央同意与西藏地方政府进行和平谈判的十项条件给西南局、西北局的复电

毛泽东同志作为一代雄才大略的政治家，在中国革命的进程中，处处都显示出他那气吞山河、囊括四海、只争朝夕的伟大胆识和气魄。特别是在中国革命碰到生死攸关的问题上，他常常以历史的大手笔，大刀阔斧地推动中国革命的进程。然而，唯独在西藏问题上，他显得慎之又慎，正像他表示的“我对西藏的事情非常谨慎”。而且他处理各种问题还表现得特别温和、特别宽容、特别耐心。许多事情宁可不做，也不强求，只要不是根本问题，都可让步，能妥协的尽量妥协。从另一个侧面表现了他的实事求是精神以及原则性与灵活性的高度统一。因而取得特别巨大的成功。

《十七条协议》签订的当天，毛泽东同志在与当时的中共西藏工委书记、十八军军长张国华谈话时，就提出了关于西藏工作“慎重稳进”的著名方针。西藏民主改革基本完成后，又提出了“稳定发展”的方针。这两个方针不仅使西藏得以从帝国主义的羁绊和封建农奴制度的桎梏下稳步而又较快地解放出来，过渡到社会主义，并为今天的改革和现代化建设奠定了良好基础。它的基本精神，至今仍有重大的现实意义。

毛泽东同志经过深思熟虑，一针见血地指出，西藏“是处在一个完全不同的民族地区”，从本身的环境和政治、经济、文化到与祖国关系及帝国主义影响，都有很大的特殊性，而且这些又都和民族、宗教问题交织在一起。西藏工作一旦发生偏差，不但历史遗留的问题解决不了，还会造成新的隔阂，给国外敌对势力以挑拨离间的口实，增加西藏革命和建设的难度。因此，毛泽东同志着重指出“在西藏考虑任何问题，首先要想到民族和宗教这两件大事，一切工作必须慎重稳进”。

毛泽东同志历来注重抓全国乃至世界性的重大问题，但对西藏问题，在较长一段时间内，特别是50年代，却是事无巨细，每必躬亲，后来才逐步把西藏一些事务交由周恩来、邓小平等中央领导同志处理。对我们在西藏工作的同志要求极严，发现有不当之处，立即纠正。如1952年4月，毛泽东同志为中央起草的给西南局的复电中指出：“同意西南局的意见，拉萨骚乱事件由中央直接处理。”电报规定：“我方与藏方发生的政治、军事、外交、贸易、宗教、文化等交涉、商谈和处理事件，均集中由中央解决。”“西藏工委凡关于与藏方发生交涉事件及对印度、尼泊尔等国的外交事件，均应每事报告请示，方能办理。”电报中对西藏工委创办拉萨小学一事事先没有向中央报告请示，给予批评，强调“务要严格注意”。同年12月，又对西藏工委成立农牧部只报西南局而未向中央报告，给予批评。毛泽东同志严肃指出：“必须认识藏族问题的极端严重性，必须应什恰当，不能和处理寻常关系一样看待。”还指出：“你们和西藏人相关的各项工作，每项均须事前报告中央，经过批准，然后执行。”毛泽东同志把处理西藏问题的权力集中到中央和规定严格的请示报告制度，使我们在极其复杂艰难的环境中得以少犯这样那样的错误，保证了西藏工作能够沿着正确的道路前进。而那些不谨慎、没有认真按照中央指示和规定做的，都碰了钉子，造成了损失。

“慎重稳进”方针是指导西藏革命和建设的唯一正确方针。全面理解、认真贯彻这一方针，就能收到良好效果。我们是经过较长时间的学习和实践逐步体会到，它的涵义是既要慎重又要稳步前进，不是只稳不进，也不是只进不稳，而是辩证地统一，两者不可偏废，但又根据不同时期情况的变化有所侧重。在西藏解放初期和50年代的大部分时间，慎重是主要的，20世纪50年代末，60年代初，出现平叛改革的形势，就“当进就进”，进中求稳。经过几十年的工作，现在的改革开放时期，前进是主要的，不能借口“慎重稳进”设置改革开放的障碍，但又不是不顾条件地蛮干冒进。归根到底是实事求是，摸着石头过河，能进则进，需退就退，退是为了进；能快就快，需慢就慢，慢是为了以后的快，看准了的可以做的就进，甚至还可快进。《十七条协议》签订前，我们部队虽已进至昌都以西地区，但为促进和等待和平谈判，仍然按兵不动。协议签订后，和平解放西藏的道路铺平了，部队就迅速进驻拉萨及若干国防要地，否则就可能失掉时机，这就是该快的要快。1956年，我们对形势估计不当，过早地进行改革的准备工作，但因工作基础、干部准备、上层态度等条件都不成熟，毛泽东同志立即指示刹车，果断地确定了至少“六年不改”。主观上想快，不符合客观实际情况，结果适得其反，欲速则不达，不仅不能实行改革，还不得不适当收缩，机构精简，进藏部队和地方工作人员大批内调，只留少数进藏部队和地方工作人员在西藏，结果不但没有快，反而慢了。反之，慢一些、稳一些，甚至作必要的退让，结果倒是陕了。“六年不改”本是放慢改革和对西藏上层反动集团的让步，他们却认为我们软弱可欺，企图达到永远不改，终于在1959年3月发动全面的武装叛乱。毛泽东同志预料的西藏劳动人民翻身的时间提前来到了。群众和爱国进步上层对比共产党和反动上层，看解放军和地方工作人员的行动，看了8年，悟清了道理，一说平叛，就很快站到了我党方面，孤立了叛乱分子。驻藏人民解放军和西藏人民一起，坚决迅速地平息了叛乱。同时遵照“边平叛边改革”的方针，进行了民主改革。所以稳和慢带来了快。虽然西藏情况特殊，但是平叛和改革在很短的时间内就完成了。一个反对、黑暗、残酷、野蛮的封建农奴制的西藏，一跃而为人民民主的新西藏，人民当家做了主人。这决不是凭主观意志和行政命令解决得了的。

再如，平叛改革基本完成后，我们急于搞合作社，并搞了一些试点。毛泽东同志发现后，立即予以纠正，指出，西藏社会制度经过改革，生产资料从农奴主所有制变成了农牧民个体所有制，要安定一个时间。随后，由周恩来、邓小平等同志主持开会讨论下达的文件指出：“今后西藏工作必须采取稳定发展的方针。五年内不搞社会主义改造，不搞合作社(连试点也不搞)，更不搞人民公社。”贯彻这一指示的结果，尽管也出现过某些失误，但总的形势很好，西藏从1961年至1965年被人们称为是西藏的第一个黄金时代。

这些说明，按照毛泽东同志的指示，慎重稳进，一切从实际情况出发，不照搬内地和其他地方的经验，不急于搞社会主义改造，不拘泥于民主改革完成后立即转入社会主义的模式。该慢就慢，就可防止和纠正“左”和急的错误。

当前西藏发展的新的机遇到来了。从慎重稳进到加快步伐，历史与现实都要求我们，既要解放思想，又要实事求是，继续不失时机地开拓前进。

历史作证，西藏高原跨世纪的巨变与以毛泽东为代表的一代中国共产党领导人的革命实践紧密相连。勤劳、勇敢、朴实、智慧的西藏人民在以邓小平为核心的第二代中央领导集体和以江泽民为核心的第三代中央领导集体的关怀帮助下取得了不朽功绩，这些都为西藏以后的发展奠定了坚实的基础。P37-39

和平解放西藏是中国当代史上的一个重大事件，是中国共产党把马克思主义与中国民族地区的革命实际相结合的重要典范。西藏的和平解放，标志着祖国大陆实现了统一，西藏人民永远摆脱了帝国主义的羁绊，回到了中华人民共和国大家庭里来，揭开了西藏历史发展的新篇章。为了纪念西藏和平解放六十周年，真实再现党和平解放西藏和执行协议的那段波澜壮阔的历史岁月，根据西藏自治区党委、政府批准的藏党史室[2011]5号文件精神，2011年10月，区党委党史研究室组织力量编撰党史课题《和平解放西藏与执行协议的历史纪录》一书。

《和平解放西藏与执行协议的历史纪录》一书以翔实的历史资料和珍贵的历史文献，再现了1949年到1958年党领导西藏人民驱逐帝国主义势力，和平解放西藏，维护和执行《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》(以下简称《十七条协议》)的历史，记载了毛泽东、周恩来、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家在和平解放西藏、签订并执行《十七条协议》过程中的重大决策；记述了以共产党员为骨干的人民解放军及其地方工作人员艰苦创业，不畏艰险、不怕牺牲，团结西藏各族人民，开拓解放西藏、稳定西藏、建设西藏基业的伟大功绩。

该书所选文章大部分以亲历和平解放西藏的当事人的回忆为主要资料来源，侧重于当事人的亲身经历和对历史的回顾，精心选取，认真编排，对和平解放西藏与执行、维护协议的那段历史的各个节点、各种重大事件作出客观、真实、系统的交代。同时考虑到本书内容的系统性和权威性，又组织人员挖掘了许多新史料，补写了一些纪念文章，并附以和平解放西藏时的重要文献。全书内容涵盖了党中央第一代领导集体与和平解放西藏；西藏工委重要成员回忆和平解放西藏；接受任务与进藏准备；解放昌都前后；和平进军西藏，巩固国防；对进军西藏的后勤支援；积极开展统战工作；以实际行动影响群众；筑路与修建当雄机场；教育、卫生、科技工作；外事和社会工作；陈毅及中央代表团在藏活动；应对严峻的局部叛乱形势；党的建设及政权建设；重要文献选编等15个专题。

编撰《和平解放西藏与执行协议的历史纪录》一书，主要是贯彻落实习近平总书记关于“治国先治边、治边先稳藏”和知史爱党、知史爱国、党史资政的重要指示精神，通过重温历史揭示没有共产党，就没有新西藏，更没有西藏人民今天幸福美好的生活的伟大真理，进而激发广大共产党员、干部群众继承和发扬党的光荣传统、弘扬“老西藏精神”，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，以昂扬向上的精神风貌肩负起建设富裕、和谐、幸福、法治、文明、美丽西藏的历史使命。

中共西藏自治区委员会党史研究室

2014年7月

《和平解放西藏与执行协议的历史纪录》是一部系统记述中央决策解放西藏到1959年民主改革前夕的重要历史实录，是庆祝西藏和平解放六十周年重点课题之一。2011年5月17日，区党委党史研究室上报了《关于编辑出版<和平解放西藏与执行协议的历史纪录)有关问题的请示》，得到了自治区党委、政府有关领导的高度重视。根据区党委常委、自治区常务副主席、西藏和平解放六十周年庆祝活动领导小组副组长、办公室主任吴英杰，区党委常委、秘书长、西藏和平解放六十周年庆祝活动领导小组副组长、办公室常务副主任公保扎西，区政府党组成员、秘书长、西藏和平解放六十周年庆祝活动领导小组成员、办公室副主任高扬指示，要求区党委党史研究室先行开展工作。区党委党史研究室根据领导的指示及工作安排，组织开展了这项重大党史课题。

根据课题的任务要求，党史研究室集中力量组成课题组。车明怀负责全书的主题设计，孙勇对全书进行了编审，汪德军、尚拥军、董梅、裴巧燕负责文章档案资料的选录工作，唐雪连负责图片的选录工作，汪德军、杨付静、尚拥军、唐雪连、刘小莉、何仕林负责书稿校改工作。课题组根据分工和要求从已经编印发行的《西藏党史资料》中遴选出140篇重要文章，选录了部分党中央、国务院对西藏工作的有关决定、指示、通知及党和国家主要领导人的讲话、谈话、书信、电报等组成了全书的基础稿。

为使该书全面、系统、客观、真实地反映从党中央决策和平解放西藏到执行、维护协议这段历史，2012年2月，课题组利用藏历新年假期，组织了由车明怀、沈开运、谢英、汪德军、尚拥军、江郑伟、杨付静、董梅、马永会参加的课题编辑小组。在编辑过程中，充实了应对严峻的局部叛乱形势这一专题，合并了某些专题，补充了《1959年之前西藏局部叛乱综述》、《为了忘却的纪念》、《和平解放西藏及执行协议时期党的组织建设》、《开路江河源头间》、《回忆李达、张经武、穰德明同志关于修建青藏公路的谈话》等重要文章。

在《和平解放西藏与执行协议的历史纪录》编辑过程中，课题组的同志以对党的历史高度负责的精神，严把质量关，认真进行史实的核对，文字的修饰、润色，增加了注释，补充调整了部分内容。有的同志为补充书稿中缺漏文章，加班加点调阅大量的历史档案、资料，多方求证历史档案资料并挖掘、搜集了一些新的史料。

在编辑《和平解放西藏与执行协议的历史纪录》的过程中，得到了西藏自治区党委、政府有关领导及离退休老领导、老同志的关心和支持，得到了区财政厅、区政策研究室、区外宣办、区文联的帮助和大力支持。在此，课题编写组全体人员向大家表示衷心的感谢！

《和平解放西藏与执行协议的历史纪录》编撰小组

2014年7月1日