目前的财政预算体制，虽然改革开放以来不断进行了改革，但基本上沿袭着原苏联传统计划经济体制下的财政预算框架，没有进行彻底的改变，是一个偏重生产建设、行政管理的财政预算体制。需要按照社会主义市场经济体制的要求，对财政按照一定的原则和目标，进行改革。

本书介绍了财政预算体制与中国的债务危机、中国的房地财政与土地和房屋的涨价、理顺中央与地方的财政税收关系等六章内容。

导言

 一 政府到底收了多少钱，花了多少钱

 二 中央与地方的财政税收关系非改不可

 三 财政预算问题的概括

 四 群众对乱收费和乱罚款意见很大

 五 浪费巨大和滋生腐败

第一章 财政预算体制与中国的债务危机

 一 财政赤字、国债余额、对外债务余额及地方县乡村债务

 二 需要国家兜底的各类不良资产和债务

 三 国民经济综合负债率已经超出警戒线604个百分点

第二章 中国的房地财政与土地和房屋的涨价

 一 土地政府寡头垄断供给型住宅涨价

 二 政府房地产财政推动的房价上涨

 三 房产低持有成本需求推动的房价上涨

 四 地方政府房地产财政对城乡居民收入的影响

第三章 供养规模、税费负担对创业、企业和就业的影响

 一 公职人员规模的扩展和实际支出的增长

 二 政府实际收入、宏观税费水平与企业的负担

 三 高税收对创业、企业和就业的影响

 四 供养规模扩张和收取税费的体制和行为

 五 立法和执法裁量权失控与灰色及黑色成本

 六 严审批监管和高税费的危害和后果

第四章 理顺中央与地方的财政税收关系

 一 中国中央与地方财政关系的演变

 二 中国目前中央与地方财税关系格局

 三 中国中央与地方财税关系存在和面临的问题

 四 中央与地方财税关系改革思路的争论

 五 中国中央与地方财税关系的改革思路和框架设计

 六 结语

第五章 财政预算体制的改革

 一 财政预算体制改革的目的和原则

 二 形成统一和完整的国家预算体系

 三 中国社保管理体制的选择和立法要三思而后定

 四 支出结构向公共服务型财政转型

 五 预算编制、执行和监督程序及其公开性

 六 财政体制的配套改革

第六章 中美财政税收体制比较

 一 中美财政税收立法及制衡体制比较

 二 中美财政支出结构和公共服务程度比较

 三 中美中央与地方财政税收关系比较

结语