第一章 导论
一 民主理论流变：从共和主义到自由主义
(一)民主概念诠释
(二)古希腊民主及其非自由主义
(三)代议制：自由主义与民主
二 从参与到协商：当代参与型民主理论的前景
(一)协商民主是一种新的民主理论范式
(二)协商民主具有超越既有政治模式的意义
(三)协商民主的缺陷或局．限性
(四)完善和发展社会主义的协商民主
三 从无序到有序：价值意义的转折
(一)公民政治参与及公民有序政治参与的界定
(二)公民有序政治参与的价值
(三)扩大公民有序政治参与的路径依赖
第二章 跨国审视：世界主要政治参与模式的比较
一 美国人民协商制度的设计理念
(一)美国人民协商的民主传统
(二)制度模式的民主回应
(三)协商民主对于传统自由民主的反思
二 澳大利亚的市议会推进公民参与模式
(一)澳大利亚的基本政治制度
(二)公民参与的挑战
(三)协商民主的方法
三 拉美国家的发展性自由模式
(一)巴西：不断调整的民主基础
(二)智利：从艰难转型到接近巩固
(三)乌拉圭：不断克服风险的巩固民主
第三章 协商民主的中国发展空间
一 中华文化与政治参与
(一)传统政治文化“约”的性格
(二)社会结构中的等级与分工
二 协商民主的践行困境
三 协商民主与选举民主
第四章 协商民主与软法机制
一 软法概述
(一)软法概念界定
(二)软法的基本特征
(三)软法与相关概念的区别
(四)软法的价值
二 软法的渊源及其运行机制
(一)公域软法规范的主要渊源
(二)软法机制：特征、结构与功能
三 人民政协的软法机制
(一)软法机制适合于人民政协的法律性质和政治地位
(二)人民政协制度体系呈现出显著的软法特征
(三)人民政协主要运用软法机制履行三项主要职能
第五章 有序参与：协商民主的基础性条件
一 公民政治参与制度化及其趋向
(一)政治参与制度化的界定和特征
(二)中国公民政治参与的现状分析
(三)影响我国公民政治参与发展的因素
(四)我国公民政治参与制度化建设的方向
二 授权与监督：完善人民代表大会制度的几个问题
(一)建设规范有效的公民授权制度
(二)优化人民代表大会的内部结构
(三)激活人大的监督制约机制
三 公民参与公共决策：协商民主的视角
(一)公民参与公共决策的正当性
(二)公民参与公共决策的方式
(三)公民参与公共决策的困境
四 公民参与：推进行政问责制的重要途径
(一)公民参与在行政问责制中的地位和作用
(二)当前行政问责制有关公民参与存在的问题
(三)推动行政问责制、完善公民参与的若干建议
五 我国公共决策专家咨询制度的悖论及其克服
(一)“决策失败”：影响专家咨询作用发挥的几种情况
(二)专家“理性强化”功能实现的必要条件
第六章 公民有序参与政治的路径分析
一 政府与公民：协商性参与的互动效应
(一)公民意识：政治参与的内在主体性要素
(二)国家责任：公民政治参与的外在客体性要素
(三)主体与客体：权利与权力的互动关系
二 民间组织与政府：公民与政府互动的延伸
(一)民间组织对政治参与的影响和作用
(二)民间组织政治参与与政府伙伴关系的建立
三 渐进改革下的政治参与
四 互联网络与参与型民主的前景
(一)网络对政治民主的积极推动
(二)互联网络：政治参与效益分析
(三)网络共同体：网络时代新型的政治参与主体
五 非制度性参与——以农民为例
主要参考文献
附录一 公民有序参与政治的制度保障研究——基于广州市民政治参与实证调研的讨论
附录二 科学发展观催生广州政治文明建设新举措——民主政治建设的“广州现象”
后记