本书剖析并比较了“规划”与“计划”概念,指出了传统计划经济时代行政指令行为之弊,与此同时,肯定了“计划”一词本身所富含的积极因子,肯定了市场与计划相得益彰、相互促进之处;特别探讨了“效率与公平之悖”(“形式正义与实质正义”、“程序正义与行政效率”)、“权力与权利之别”和“政治与法律之异”,以及如何节约行政资源与司法资源以避免“滥诉”等相关论述,均具有较高的理论价值和现实意义。
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书名 | 行政规划及其法律控制研究 |
分类 | 人文社科-法律-法学理论 |
作者 | 郭庆珠 |
出版社 | 中国社会科学出版社 |
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简介 | 编辑推荐 本书剖析并比较了“规划”与“计划”概念,指出了传统计划经济时代行政指令行为之弊,与此同时,肯定了“计划”一词本身所富含的积极因子,肯定了市场与计划相得益彰、相互促进之处;特别探讨了“效率与公平之悖”(“形式正义与实质正义”、“程序正义与行政效率”)、“权力与权利之别”和“政治与法律之异”,以及如何节约行政资源与司法资源以避免“滥诉”等相关论述,均具有较高的理论价值和现实意义。 目录 导论 一 研究意义 二 研究现状 三 研究方法与方法论 第一章 行政规划的基本范畴 第一节 行政规划的概念 一 规划与人类理性 二 行政规划概念的梳理和检讨 三 行政规划概念界说 第二节 我国计划体制改革背景下的计划、规划名称辨析 一 计划经济体制下计划的异化 二 去计划化现象分析 三 行政规划与行政计划的名称辨析 第三节 行政规划的发展背景和功能 一 行政规划外部法律效果产生的历史背景 二 自由法治国时期行政规划的萎缩 三 社会法治国时期行政规划的勃兴与规划行政的时代 四 行政规划的功能 第四节 行政规划分类及与相关行为的关系 一 行政规划的分类 二 行政规划与行政预测决定 三 行政规划与行政指导 四 行政规划与行政承诺 第二章 行政规划的法律性质 第一节 行政规划法律性质理论上的争论 一 单一性质说 二 单一性质说的质疑 三 非单一性质说 四 非单一性质说的优势与不足 第二节 透过有关国家、地区的案例来检讨行政规划法律性质 一 日本案例关于行政规划法律性质的分析 二 我国台湾地区案例关于行政规划法律性质的分析 第三节 行政规划法律性质的界定 一 全新法律制度抑或行政行为和事实行为 二 行政规划能否产生直接的法律效果 三 结论 第三章 行政规划的程序 第一节 行政规划程序的理论分析 一 程序对于行政规划法律控制的重要意义 二 行政规划程序的正当性定位 三 行政规划程序的基本原则 第二节 行政规划程序的制度构成 一 行政规划程序的价值目标取向 二 行政规划的一般程序 三 德国和我国台湾地区的行政规划确定程序 四 我国规划程序现状分析与引进规划确定程序的探讨 第四章 规划法规范构造及行政法治原则的适用 第一节 规划法规范构造 一 规划法规范形态 二 条件程式、目的程式及其区别理论 第二节 法治主义视野下评析对行政计(规)划的认识误区 一 行政计(规)划是否一定会限制公民的自由 二 行政计(规)划是否会必然不利于公民私有财产权的保护 第三节 行政法治原则在行政规划中的适用 一 法治的变迁与规划法治理念 二 行政法治原则在行政规划中的适用空间 第四节 行政规划的效力及其支持的规则内容独特性 一 行政规划效力的研究意义 二 行政规划的效力及其支持的规则内容 三 行政规划的无效和撤销 第五章 规划裁量及其界限 第一节 规划裁量的基本理论 一 规划裁量概念的形成及其意涵 二 规划裁量独特的法律个性 三 规划裁量的必要性与必然性 第二节 规划裁量的界限(上) 一 是否符合合法性的要求 二 是否符合必要性原则的要求 三 是否符合规划统一性的要求 第三节 规划裁量的界限(下) 一 何为法律意义上的利益衡量原则 二 利益衡量原则在行政规划中的适用 第六章 行政规划的法律救济 第一节 行政规划中的利害关系人及其权利形态 一 规划利害关系人 二 行政规划利害关系人的权利形态及权利实现的现实障碍 第二节 行政规划非司法救济的管道 一 权力机关的救济 二 行政救济 第三节 行政规划司法救济的空间 一 规划程序权利是否应给予司法救济 二 行政规划是否具有诉之利益 三 行政规划司法救济利益范围的界说 四 行政规划诉讼程序及判决可能遇到的特殊情况及处理 第七章 专题研究一:行政法视野下的城乡规划 第一节 城乡规划的制定和修改 一 我国城乡规划法制及法律意义上的城乡规划 二 城乡规划的制定和公众参与 三 城乡规划的修改 第二节 城乡规划的内容、实施和救济 一 法律意义上城乡规划内容的确定 二 城乡规划实施中的法律问题 三 城乡规划的救济 第八章 专题研究二:行政法视野下的汶川地震灾后恢复重建规划 第一节 汶川地震灾后恢复重建规划体系 一 规划体系的总体考察 二 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的内容概览 第二节 汶川地震灾后恢复重建规划的法理分析 一 汶川地震灾后恢复重建规划的法律依据 二 重建规划制定中的利益衡量 三 重建规划科学性的程序保障 四 重建规划实施中的法律问题 主要参考文献 后记 |
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