一年365天中，每周都有升国旗仪式，学生参与的升旗仪式可谓不计其数。时间一长，难免会对此产生熟视无睹的感觉，有时“仪式”会流为一种形式或空洞的说教，那么，如何改变这种现状，如何让一项德育常规活动得到系统化的设计？《小学国旗下讲话活动创新设计40例》由杨文娟主编，本书最大的创新点便在于此。

读者可以充分结合自己学校的实际，就如何系统且不失新意地开展“国旗下讲话”，从本书中参考借鉴。

国旗下讲话是每周星期一或重大节日、重大活动中升国旗仪式后进行的讲话，是学校德育的重要载体。与其他德育活动相比，国旗下讲话有不可替代的价值，而在学校教育中却往往被忽视。

《小学国旗下讲话活动创新设计40例》由杨文娟主编，《小学国旗下讲话活动创新设计40例》立足于德育常规活动的系统化设计，围绕如何开展有创意的“国旗下讲话”，共分为两部分：第一部分概述“国旗下讲话”——一种仪式活动的创新；第二部分为40个“国旗下讲话”仪式活动的创新案例，从学生的实际出发，在活动主题、活动组织、活动形式等方面均进行了创意设计。

第一部分 “国旗下讲话”仪式活动概述

 一、走进学校仪式活动

 1. 什么是学校仪式活动

 2. 学校仪式活动的组织

 3. 学校仪式活动的意义

 二、“国旗下讲话”的由来

 1. “国旗下讲话”是升旗仪式的重要内容

 2. “国旗下讲话”的政策依据

 3. “国旗下讲话”的学校规定

 三、“国旗下讲话”的组织

 1. 组织“国旗下讲话”的注意事项

 2. “国旗下讲话”内容的确定

 3. “国旗下讲话”的呈现方式

 四、“国旗下讲话”的性质与意义

 1. “国旗下讲话”的性质

 2. “国旗下讲话”的意义

 五、“国旗下讲话”的创新方法

 1. 讲话主题的创新

 2. 讲话主体的创新

 3. 讲话形式的创新

第二部分　 “国旗下讲话”仪式活动创新案例

案例阅读导语 （1—3月份）

 案例1：回顾过去，展望未来

 案例2：学好每一门课程是我们的责任

 案例3：开学典礼喜迎春

 案例4：新春佳节话“元宵”

 案例5：道德讲堂——小义工学雷锋做好事

 案例6：妈妈，节日快乐

 案例7：“生命教育周”启动仪式

 案例8：担当责任，爱绿护绿

 案例9：普及安全知识，确保生命安全

 案例10：珍惜生命之水

案例阅读导语 （4—6月份）

 案例11：话清明，缅英烈

 案例12：预防传染病，争做健康银杏娃

 案例13：保护母亲河

 案例14：珍惜时间——做好一份毕业规划

 案例15：我是“小达人”，我“秀”我美丽

 案例16：经历分享，分享经历

 案例17：守护健康，护残助残

 案例18：讲讲家乡的地名文化

 案例19：生命在于运动

 案例20：好习惯，受益终生

 案例21：我们只有一个地球

 案例22：眼睛，心灵的窗户

 案例23：端午习俗我知道

 案例24：我们即将毕业

 案例25：弯弯腰，捡起一片文明

案例阅读导语 （9—10月份）

 案例26：紫藤架下读书郎

 案例27：老师，您辛苦了

 案例28：中秋节、晓习俗、长见识

 案例29：食品安全与公众健康

 案例30：祖国变化我成长

 案例31：九九话重阳，深深感恩情

 案例32：做一名光荣的少先队员

 案例33：分享同一片温暖

案例阅读导语 （11—12月份）

 案例34：我们的集体，共同的主人

 案例35：消防教育，从我做起

 案例36：心存感恩，快乐你我

 案例37：快乐来活动，安全记心间

 案例38：变废为宝我能行

 案例39：伸出我的手，献出我的爱

 案例40：做个遵纪守法的合格公民

二、“国旗下讲话"的由来

“国旗下讲话”是2004年教育部率先提出的建设性的要求，在全国各地的学校得到了积极的响应。作为升旗仪式的重要内容，“国旗下讲话”是由中华人民共和国教育部规定的。

1．“国旗下讲话”是升旗仪式的重要内容

升旗仪式是《中华人民共和国国旗法》规定的。《国旗法》第十三条指出：“升挂国旗时，可以举行升旗仪式。举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，并可以奏国歌或者唱国歌。全日制中小学，除假期外，每周举行一次升旗仪式。”升旗仪式有一定的议程，其中的一个重要议程是进行国旗下讲话。

根据《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》的要求，国旗下讲话的内容一般包含以下几个方面：一是学校的管理、治安、教育等内容，可以由学校老师、学生代表或校领导发言；二是反映校园丰富多彩的生活内容，可以由学生发言，多为激励性的内容，贴近学生和老师的生活；三是以各种有教育意义或者纪念意义的节日为话题开展教育。因此，“国旗下讲话”是开展弘扬和培育民族精神教育的重要载体，它承载着进行爱国主义教育、中华传统美德教育、革命传统教育和创新精神教育的重要使命与责任。

2．“国旗下讲话"的政策依据

“国旗下讲话”是教育部的规定。自2004年起，教育部分别以文件、通知等方式在全国范围内广而告之并遵照执行。

中共中央宣传部、教育部关于印发《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实旌纲要》的通知(教基[2004]7号)，在第13条中指出：“加强校园文化环境建设。坚持升降国旗制度，每周一以及重要节日、纪念日、大型集体活动必须举行庄严、隆重的升旗仪式，每天坚持升降国旗，每周举行国旗下讲话，全体中小学生都应会唱国歌。”

2005年4月20日，《教育部关于整体规划大中小学德育体系的意见》颁布，在第16条中指出：“积极开展丰富多彩的德育活动，在活动中增强德育效果。大中小学校都要举行隆重的开学和毕业典礼，培养学生的荣誉感和责任意识。要利用重大节庆日举行升旗仪式等活动，激发学生的爱国情感。大力开展日常校园文化活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于健康向上的文化活动之中。”

2006年，《教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知》(教基【2006】5号)在谈及“积极推进中小学校校园文化建设”时提出：“组织开展形式多样的校园文化活动。要精心设计和组织开展内容丰富、形式多样、吸引力强、调动学生主动参与的校园文化活动。充分利用好‘五四’青年节、‘六一’儿童节、‘七一’建党纪念日、‘十一’国庆节及教师节等重大节庆日，‘九一八’、‘南京大屠杀’等国耻纪念日，清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，设计、开展丰富多彩的活动。利用入学毕业、入队离队、入团、成人仪式等有特殊意义的日子，开展主题教育活动。坚持每周一次的升国旗仪式，发表紧密联系学生实际、内容生动具体的国旗下讲话。”

以上三个“意见、通知、纲要”是“国旗下讲话”活动开展的政策依据。每所学校都可以依据这些规定，因地制宜、校本化地开展“国旗下讲话”仪式活动。

P8-9

拿到杨文娟校长给我的《小学“国旗下讲话”活动创新设计40例》书稿，正值烈烈酷暑的八月暑期。持续四十多天的高温令人难耐，但读着这本凝聚着常州市实验小学校长与老师们智慧与心血的德育工作案例读本，我的心头涌起感动与感慨，犹如一丝清凉掠过，让人惬意、舒服。

“国旗下讲话”是老生常谈的学校常规仪式活动之一。拿到这本书，我被“创新设计”几个字眼所吸引，我非常想知道：一所百年老校是如何在传承优秀传统的基础上积极开拓创新的。读完整本书稿后，我明白了常州市实验小学校长和老师们“创新”的良苦用心，那就是：把学生推送到前台，让每个学生成为活动的主人，把学校的办学理念巧妙渗透其中，让“老”常规变成“每一个”学生“新”的“这一次”，真是独具匠心啊！我为他们的这份“用心”而感动。

书中呈现的40个案例可谓个个有新意：活动创意新、活动主题新、活动内容新、活动形式新、活动主体新等。这种“以人为本”的儿童立场贯穿于这本书的始终，其实，更贯穿于常州市实验小学这所百年名校的办学始终。

常州市实验小学是一所百年名校。它的“名”是省、市、区的政府部门认可的，更是由常州当地老百姓的口碑决定的。自2011年划归常州市钟楼区管辖以来，学校充分发挥了一所名校的品牌效应，在“教育集团”机制运作中造福一方百姓，让“家门口的学校很精彩”，得到了广大老百姓的欢迎与认可。“教育集团”这种创新的办学机制激活了一所老校的生命力，也让更多的孩子得到了优质教育。这本书的创新设计是常州市实验小学儿童立场的充分体现，也清晰地反映了一所学校对“创新”的本质理解。

作为常州市实验小学的校长，本书主编杨文娟立图把学校的办学理念——“分享”教育坚持到底。在这本书中，我们可以看到学校的分享文化无处不在，比如“人人都是吸纳的树，个个成为分享的源”的分享教育的哲学表达，再如“我分享，我快乐，我成长，我超越”的行动口号。在鲜活的案例中更有“关爱生命，学会分享”办学思想的处处渗透，这都在传达一种声音：学校的分享教育已经深入人心，每一位学生都在这种分享文化中得到锻炼。这正是当下教育特别需要的，也是实实在在的素质教育的写照。每一所学校都可以借鉴：如何让校园文化渗透于学校活动中，如何在设计学校活动过程中与校园文化紧密相扣，让“活动”有“魂”，让“文化”有“根”。

这本书的40个案例既有其“然”，又让人知道其“所以然”。看得出来，这40个案例都是经过实践证明了的，并且已经取得较好成效的活动设计。我相信，虽然每一所学校的文化会有所不同，但活动创意的本质、活动设计的方法、活动内容本身等都是可以彼此借鉴并学习的。因此，这本书本身就是一个“分享源”，凝聚着智慧与心血，更折射出一所学校的办学追求与精神特质。

想到新的学年就要来临，常州市实验小学提前向全国各地的学校奉上了这样一份“开学礼物”，我感到十分欣慰。希望这本书能够成为你——真心热爱教育、用心呵护儿童的教育工作者案头常翻的一本书。

此为序。

薛丽君

2013年8月

（薛丽君：江苏省常州市钟楼区教育文体局局长，江苏省品德特级教师。）

这本书很实用，里面有40个创新设计的案例，稍加改变就可以为我所用；这本书也很理性，对学校管理中容易忽视但又十分重要的仪式教育等问题进行了深入分析，读后让人深受启发；这本书更具文化味，看似是以“国旗下讲话”学校仪式活动为中心，实质是学校分享文化的显现，可以引发我们对如何进行学校文化建设更多的思考。

——芮火才（江苏省人民教育家培养对象，江苏省特级教师）

这是一本有关仪式教育的书，读后让人深受启发。对于严肃的仪式活动如何在小学校园里生动活泼地开展，这本书做出了很好的示范：让孩子参与全过程，从孩子的视角去发现，用孩子的方式来表达。总之，这本书充满童趣，案例鲜活，值得广大小学教师借鉴、学习。

——潘小福（江苏省特级教师，江苏省常州市教育科学研究院副院长）