本书是一部有关清代考课制度研究的专著，内容涉及文官京察、大计、武官军政。作者利用丰富的档案文献资料，进行量化分析，探讨考课制度的指导思想、确立过程、规则程序、运作特点及其得失，阐述了制约其发挥作用的诸因素。揭示了在皇权专制官僚政治体制下，考课制度与皇帝、国家、官僚三者之间的互动关系。此外对清代官僚政治、皇权控制、吏治整顿、满汉关系等问题也有简略明晰的评述。

代序 制度、制度史与清代政治制度特色

绪言

 一 研究对象的概念界定

 二 以往研究的学术概述

 三 选题意义与研究方法

 四 研究思路与征引文献

第一章

考课制度的确立

第一节 古代考课制度的流变

第二节 清代考课制度的形成

 一 官员历俸三年考课——考满制度

 二 全体官员定期考课——京察、大计、军政

第三节 制度确立的准则

 一 沿袭明制，加以变通

 二 简易化原则

 三 反对虚文，重视实效

 四 满汉互异与满汉一体化

第二章

京官京察

第一节 考察的基本规制

 一 考察机构

 二 考察范围

 三 考课之法

 四 文书格式

第二节 考察的标准与奖惩

 一 考以“四格”

 二 纠以“八法”

第三节 自陈程序

 一 康熙年间的自陈

 二 雍正年间的自陈

第四节 列题的确立与实施

 一 “举贤自代”制度的尝试

 二 自陈制度的废止

 三列题确立

第五节 引见制度

 一 三品京堂的引见

 二 四、五品京堂的引见

 三 五品以下京官的引见

 四 一等官员的引见

 五 二、三等官员六十五岁以上者引见

第六节 会核的程序与结果

 一 应留三个考等人数分布

 二 应留官员考等分布

 三 应留各考等人数变化

 四 等次变更

 五 应去官员

第三章

外官大计

第一节 考察的相关规定

 一 考察机构与方式

 二 考察范围

 三 大计造册

第二节 考察标准与考等

 一 大计“四格”

 二 大计“八法”

 三 考等实施

 四 大计与日常考成

第三节 卓异官

 一 卓异的标准与卓异典型

 二 列入卓异范围的调整

 三 附荐卓异制度的执行与废止

 四 卓异定额

 五 卓异引见

第四节 平等官员

 一 分等的依据

 二 各等人数分布

 三 考等的变化

 四 考等的职位分布

第五节 “八法”官员

 一 “八法”各款项释义

 二 “八法”(“六法”)各条目比例分布

 三 职位分布

 四 处分与引见

第四章

武官军政

第一节 考核的基本规制

 一 考核机构与方式

 二 考核的范围

 三 考核的造册

第二节 考核的标准与奖惩

 一 军政“四格”

 二 军政“八法”

第三节 自陈制度的确立与废除

 一 自陈的范围

 二 自陈的实施

 三 制度的废止

第四节 军政的考等

 一 军政卓异

 二 平等官员

 三 八法官员

第五章

官僚体制下的考课制度

第一节 考课制度的特点

 一 原则明确，标准清晰，重视实效

 二 详定考察等第，对一些考等的人数比例和职位的限定

 三 加大皇权对考课的掌控，引见成为考课的必定程序

 四 体现“首崇满洲”的政权特色

第二节 考课制度的作用

 一 激劝群僚，擢拔人才

 二 对供职官员的劝惩

 三 裁汰不适官员，澄清吏治

第三节 考课制度运作中的主要问题

 一 定期考课受到冲击

 二 举劾公平性失衡

第四节 制约考课制度的诸因素

结语

参考文献

后记