中国梦代表了以习近平为总书记的党中央对于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标和信心。在这一过程中，上海要按照中共中央政治局委、国务院总理李克强近日在上海考察时强调的，坚持科学发展，用改革开放的新举措，创新驱动、转型发展上作出示范、走在前列。为此，上海社科院组织本市社科界开展系列课题研究。《政府职能转型(从政府管理到公共服务)》(作者汤蕴懿)即为“中国梦与上海新发展”丛书之一。本书共分十一章，站在“中国梦”的大背景下解读了上海地方政府职能转型的情况，在分析目前面临的情况的基础上，分别阐释上海地方政府职能转型的方方面面，并对未来上海地方政府的职能转型提出了具有可操作性的建议，对了解上海地方政府的职能转变，上海未来“中国梦”的实现具有重要意义。

总序

引言 “中国梦”：政府转型是根本

第一章 “创新驱动、转型发展”背景下上海地方政府职能转变的理论和

实践基础

第一节 “中国梦”与上海“创新驱动、转型发展”中政府职能转变

第二节 地方政府职能转变是深化中国行政体制改革的核心

一、地方政府的基本职能

二、中国地方政府职能转变的特点

第三节 经济转型与政府职能转变的理论发展诠释

一、经济转型与政府职能转变的“左”和“右”

二、新公共管理运动与政府职能转变的范式转型

三、全球化浪潮中的政府职能变革

四、金融危机以来政府职能转变新路径

第四节 中国经济转型中地方政府职能转变的三个向度

一、地方政府与区域市场环境

二、地方政府与自治社会

三、地方政府与中央政府

第五节 中国经济转型中地方政府职能变迁的当前困境

一、地方政府职能变迁中的动力性障碍

二、制度变迁的短期成本约束

三、制度变迁中利益沾滞与路径依赖

四、发展环境分析

第六节 本书的主要内容和基本观点

第二章 上海地方政府职能转变的阶段性回顾

第三章 当前上海地方政府职能转变中的突出问题

第四章 上海生产性服务业发展中的政府职能

第五章 加快法制化与国际化营商环境构建中的政府职能

第六章 深度城市化与参与式城市治理制度创新

第七章 全面市场化与长三角区域政府间协同治理制度完善

第八章 国内外城市政府职能转变经验和对上海的启示

第九章 上海地方政府职能转变的新动力需求

第十章 上海地方政府职能转变的路径选择

第十一章 上海“创新驱动、转型发展”中地方政府职能转变的实践

意义

后记