1979年10月19日，各地积极促进社队企业发展；1980年10月1日，召开社队企业产品展销会；1982年，社队企业显示出巨大生命力……本书汇集了22个在共和国历史上有着深刻影响的乡镇企业发展方面的重大历史事件，详细讲述了每一重大历史事件的缘起背景、发展过程及其最终的历史形态，力求为读者提供一个了解这段历史的一个有效的途径。

《共和国故事》是一部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书。它从多个视角，多个侧面来解读半个多世纪以来在中国共产党领导下中国在社会主义建设中所取得的伟大成就。

本书为该套丛书之一，它汇集了在共和国历史上有深刻影响的22个乡镇企业发展方面的重大历史事件。如：中央鼓励大力发展社队企业；国务院支持社队企业发展；中央支持大力发展乡镇企业；江泽民高度评价乡镇企业等。

一、放开政策

 中央鼓励大力发展社队企业／002

 各地积极促进社队企业发展／006

 社队企业努力克服各种问题／016

 各地社队企业发展十分迅速／023

 召开社队企业产品展销会／028

 国务院支持社队企业发展／032

 社队企业显示出巨大生命力／039

二、全面发展

 中央支持大力发展乡镇企业／044

 乡镇企业转产谋发展／048

 各类人才开始涌向乡镇企业／058

 乡镇企业技术研究所成立／066

 一批乡镇企业家诞生／069

 乡镇企业充分发挥自身优势／076

 各地因地制宜发展乡镇企业／079

 大企业帮助乡镇企业发展／083

 承包制激发乡镇企业活力／086

三、开创未来

 颁布乡镇企业管理法规／092

 创办乡镇企业制度试验区／095

 科技人才助乡镇企业发展／102

 乡镇企业走上品牌化之路／108

 乡镇企业积极参与出口创汇／110

 江泽民高度评价乡镇企业／116

1978年12月18日至22日，具有划时代意义的中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议，在北京隆重召开。

出席会议的中央委员169人，候补中央委员112人。全会的中心议题是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。

这次会议的伟大意义在于拨乱反正，使党和国家在政治、经济等方面全方位走上正确道路，是中共历史上具有深远影响的转折。

此次会议以后，全国各类经济体，包括乡镇企业也开始发展起来。当然，中国的乡镇企业的形成和发展还有更早的历史。

我国的乡镇企业是从原来人民公社和生产大队所办的企业，即社队企业的基础上发展而来的，而社队企业是在农业合作化高潮中，在农村手工业的基础上产生的。

1958年，全国各地迅速掀起了人民公社化和大办钢铁的群众运动。

在当时，围绕着大炼钢铁，各地的公社办起了一大批小型炼铁厂、小矿山、小煤窑、小农机修造、小水泥、食品加工和交通运输等企业。

在同时，各地还把原来农业合作社已建立的许多副业小厂，都无偿地转为公社工业，原农业合作社办的种植、养殖场，也收归公社所有。

在这种情况下，在不到一年的时间内，一大批公社企业得到快速发展。到1959年6月底，全国有社办工业企业70万个，总产值71亿元，约占全国工业总产值的10％。

1958年12月，中共八届六中全会通过《关于人民公社若干问题的决议》。“决议”肯定了公社工业化的发展，指出“人民公社必须大办工业”。

在20世纪60年代，在对人民公社进行整顿的同时，对社队工业进行了调整和压缩。这样一来，社队企业的发展开始受到限制，甚至出现衰落趋势。

到20世纪70年代，社队企业开始略有发展，但是非常缓慢。截至1978年，我国社办、村办的企业只有152.42万个，联户企业和个体企业则几乎是空白。

十一届三中全会后，党中央的工作重心转向经济发展。1979年7月3日，根据十一届三中全会精神，国务院颁发了新中罔成立以来第一个关于发展社队企业的指导性文件，即《关于发展社队企业若干问题的规定(试行草案)》。

“规定”第一条即明确指出：

按照党的十一届三中全会关于加快农业发展的若干问题的决定，社队企业要有一个大发展。社队企业发展了，首先可以更好地为发展农业生产服务，可以壮大公社和大队两级集体经济，为农业机械化筹集必要的资金；同时也能够为机械化所腾出来的劳动力广开生产门路，充分利用当地资源，发展多种经营，增加集体收入，提高社员生活水平；还能够为人民公社将来由小集体发展到大集体、再由大集体过渡到全民所有制逐步创造条件。公社工业的大发展，既可以为社会提供大量的原材料和工业品，加速我国工业的发展进程，又可以避免工业过分集中在大中城市的弊病，是逐步缩小工农差别和城乡差别的重要途径。

同时，“规定”还明确提出了发展社队企业的方针、经营范围、资金来源、所有制等。

此文件对发展社队企业的方针、政策及方向作了如此明确的规定，标志着社队企业的发展进入了历史性的转折。

9月，中共中央召开的十一届四中全会，通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》。

“决定”明确指出：

社队企业要有一个大的发展，逐步提高社队企业的收入占公社三级经济收入的比重。凡是符合经济合理原则，宜于农村加工的农副产品，要逐步由社队企业加工。  “决定“发出后，各地和有关部门为贯彻中央决定精神，结合当地实际，相继制定了一系列扶持社队企业发展的措施。

这些措施的制定与实施，打消了广大基层干部和农民的顾虑，调动了他们发展社队企业的积极性，这为社队企业的发展提供了一个适应的环境。

在这种情况下，各地社队企业开始迅猛发展起来。于是，人们也把这个时期，称为乡镇企业发展的“第一个春天”。

P2-5

自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子，我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的，那就是，半个多世纪以来，在中国共产党的领导下，中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域，都发生了深刻的变化，中国人民站起来了，中华民族已屹立于世界民族之林。

60年是短暂的，但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年国庆盛典，从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位，从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立，从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军，从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策，从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣，从扫除文盲到实施科教兴国战略建设新型国家，从翻身解放到实现小康社会，凡此种种，中国人民在每个领域无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。

60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这套《共和国故事》。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

历史是复杂的，事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同，对事件的认知或有不足，但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考，至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意，那只能交给读者去评判了。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

编者

2010年1月