《共和国故事》这套500册的丛书汇集了在共和国历史上有深刻影响的500个重大历史事件。每一重大事件单独构成一本书。在选题上，我们选取每一年中具有代表性的或深具普遍意义的事件；在内容上，详细讲述每一重大历史事件的缘起背景、发展过程及其最终的历史形态，力求为读者提供一个了解这段历史的一个有效的途径。

本册为《翻天覆地》将带你去了解珠海经济特区建立与发展中发生的那些故事。

《共和国故事》是一部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书，它从多个视角，多个侧面来解读半个多世纪以来在中国共产党领导下中国在社会主义建设中所取得的伟大成就。

这套500册的丛书汇集了在共和国历史上有深刻影响的500个重大历史事件。每一重大事件单独构成一本书。在选题上，我们选取每一年中具有代表性的或深具普遍意义的事件；在内容上，详细讲述每一重大历史事件的缘起背景、发展过程及其最终的历史形态，力求为读者提供一个了解这段历史的一个有效的途径。

本册为《翻天覆地(珠海经济特区建立与发展)》。

一、筹建探索

 中央工作会议讨论创办经济特区/002

 中央批转广东福建两省报告/006

 起草创办经济特区的法规性文件/010

 全国人大通过经济特区条例/015

 珠海经济特区正式成立/019

二、开创基业

 吴健民首任珠海市委书记/022

 珠海市委开门主抓三件事/025

 通过招商引资解决资金问题/027

 梁广大调任珠海代市长/030

 在困境中寻找解脱之道/034

 珠海进入全面开发新阶段/037

 热血人士投身经济特区建设/041

三、深化改革

 邓小平视察珠海经济特区/046

 通过贷款和税费解决资金问题/055

 珠海市委着力进行体制改革/057

 建设珠海经济特区基础设施/060

 珠海市不断优化产业结构/063

 珠海经济特区各行业逐步发展/066

 采取优惠政策促进横向联合/069

 珠海经济特区有计划地围垦滩涂/071

 杨尚昆视察珠海经济特区/074

 江泽民视察珠海经济特区/077

 李鹏视察珠海经济特区/082

 珠海庆祝经济特区创建十周年/084

四、大力发展

 中央指明珠海经济特区发展方向/088

 珠海经济特区加强交通设施建设/091

 兴业公司让安全玻璃走向世界/095

 金鑫集团成为经济特区商界新星/102

 珠海向生态文明经济特区迈进/105

 跨境工业区促进两地发展/107

 珠海坚持可持续发展之路/111

 文化产业成为发展新空间/114

 珠海走上科技创新发展之路/117

1977年11月，复出后的邓小平第一次外出视察，首站就选择了广东。

在广东，邓小平的眼光盯住了深圳这个和香港只有一河之隔的沿海小渔村。当年，当地农民一天的收入不过1元钱，而香港农民一天的收入为60多港元。

怎么尽快让群众富裕？怎么尽快跟上世界发展的步伐？这是邓小平苦思冥想的问题。

1978年初，国家外贸部根据围务院的决定，在广东省宝安县、珠海县，建设为香港、澳门提供鲜活商品的生产外贸出口基地。

1978年4月，广东、福建省委向中央要求在改革开放中“先行一步”，利用邻近港澳等有利条件，实行特殊政策，吸引外资、扩大出口。

1978年12月18日，党的十一届三中全会召开，把中国推向了改革开放的新时代。

1979年4月5日至28日，中共中央在北京召开中央工作会议。各省、市、自治区党委第一书记和主管经济工作的负责人以及中央党政军负责同志，参加了这次会议。

时任广东省委第一书记的习仲勋、主管经济工作的省委书记王全国和一位抓农业的省委常委，出席了这次中央工作会议。

4月7日上午，在中南组的讨论中，在提到经济上比例严重失调的问题时，王全国说：“主要还是由于权力过于集中，地方权力过小，这个问题不解决，扩大企业自主权也是难于解决的，地方没有多大的权力，还有什么权力分给企业呢？”

同时，王全同还提出：“我们迫切要求进行体制改革，使地方在中央统一计划下，省、市、自治区真正有一级计划、财政、物资。”

4月10日，王全同在会议上再次发言。

在这次发言中，王全国明确提出，对开展对外经济技术交流的审批权限适当下放，对外汇分成更多地给予照顾，对资金、物资安排给予大力支持。

最后，王全国代表广东省委建议，运用国际惯例，将深圳市、珠海市和汕头市划为对外加工贸易区。

4月24日，王全国又一次发言，他明确提出关于中央与地方分权等问题。

在小组讨论结束之后，中央政治局在中南海听取各小组召集人的汇报。

在汇报开始后，作为中南组的召集人，习仲勋对政治局委员们说：

我们省委讨论过，这次来开会，希望中央给点权，让广东能够充分利用自己的有利条件先走一步。

允许在毗邻港澳的深圳、珠海以及属于重要侨乡的汕头，各划出一块地方，单独进行管理，作为华侨、港澳同胞和外商的投资场所，按照国际市场的需要组织生产，初步定名为贸易合作区。

习仲勋表示，如果中央能够给广东一些在经济决策上的权力，广东早就发展上去了。

接着，习仲勋讲述了广东的经济现状和广东省委关于广东开放、搞活的一些设想。

在汇报中，习仲勋重点提到了广东省委要求中央在深圳、珠海、汕头，划出一些地方实行单独的管理，作为华侨、港澳同胞和外商的投资场所。按照国际市场的需要组织生产，并初步定名为“贸易合作区”。

习仲勋的汇报得到了政治局委员们的普遍赞许和支持，广东可以先走一步，中央、国务院下决心，给广东搞点特殊的政策，与别的省不同一些，自主权更大一些。

4月底，在向政治局汇报之后，叶剑英向广东省委提出，应该向邓小平作一次汇报。于是，广东省委的领导来到了邓小平的家。P002-004

自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中同已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子，我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的，那就是，半个多世纪以来，在中国共产党的领导下，中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域，都发生了深刻的变化，中国人民站起来了，中华民族已屹立于世界民族之林。

60年是短暂的，但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年同庆盛典，从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位，从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立，从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军，从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策，从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣，从扫除文盲到实施科教兴国战略建设新型国家，从翻身解放到实现小康社会，凡此种种，中罔人民在每个领域无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。

60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这套《共和国故事》。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个蘑大历史事件。在丛书的谋篇布局上，我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

历史是复杂的，事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同，对事件的认知或有不足，但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考，至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意，那只能交给读者去评判了。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职上图书室、连队图书室等的重点选择对象。

编者

2010年1月