北京建国门古观象台北有一片中国国会大厦的地基遗址。光绪皇帝本想坐在这座大厦里为他特设的御座上，颁布中国第一部宪法。这部宪法将向世人宣布，中国今日立宪，是由君主政治进步于立宪政治。美国总统得知光绪派团考察美国的政治制度，特给光绪写信表示为考察团作出精心安排；日本前首相伊藤博文专门为考察大臣讲解日本宪法，英国和法国安排专家为考察团分类解说国家管理和宪政制度；德国则希望成为中国第一位的学习榜样，华侨高呼皇上万岁，宪法万岁……以上并非虚构的政治幻想小说，作者在档案馆发现了一封1906年西方国家元首给光绪皇帝的国书，至今未被拆启，由此揭开了一段极为重要却鲜为人知的历史。
你想知道慈禧如何听立宪解说，看折如何看了三个小时，光绪听汇报为何头冒虚汗，考察大臣为什么认为立宪利于国利于民，唯独不利于官……
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