本书在阐释县级人大代表选举法律构架的基础上，以不同实例展现了人大代表选举的制度化程序、特别程序（少数民族地区的选举）、程序变量、程序比较（与村民委员会选举制度比较）及选民实际参考、代表的身份构成等内容，对现行选举制度存在的问题进行了深入剖析，既有实证分析，也有理论探讨，不但深化了人民代表大会制度的基础研究，还对选举制度的改革和基层民主的发展具有重要的推动作用，是政治学研究的一项重要成果。

一 直接选举的制度设计

二 制度化程序——城乡结合部人大代表选举：山东省青岛市城阳区

三 特别程序——少数民族自治区地方人大代表选举：云南省大理白族自治州巍山彝山彝族回族自治县

四 选举程序的微型变量——城区人大代表选举：天津市河西区

五 基层选举程序比较——农业地区人大代表选举：吉林省四平市梨树县

六 选民对选举程序的认知：——北方经济开发区人大代表选举：河北省廊坊市安次区

七 现有选举程序下产生的身分代表——沿海经济发达地区人大代表选举：广东省佛山市南海市

八 几项有特殊意义的制度变革——首都北京市区、县人大代表选举

九 非程序运动——选举违法行为

十 直接选举：现状与发展

后记

1986年第二次改选法，将“人口特少的乡、民族乡、镇也应有代表参加”改为更为明确的说法：县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇、至少应有代表一人。