在石油领域,人们常常听到的一句话是:“油价是难以预测的。”2014年10月份,国际油价一路跌到每桶80美元的肘候,石油圈人士大多都有猝不及防之感,并引发了大量评论、分析和预测,各种“阴谋论”的观点也出现了,更让人莫衷一是,越发有“雾里看花”之感。本书作者当时在微信朋友圈里戏做了一联:“何须阴谋论调,美利坚早布全套能源战略(上联);深陷囚徒困境,欧佩克难当油价定海神针(下联)。天佑中华(横批)。”换句话说,油价下跌并非阴谋,但其中有政治因素的影响,特别是受到美国能源战略的影响、;欧佩克(石油输出国组织,又称OPEC)由于自身存在的深刻矛盾,难以成为稳定油价的重要力量,此后不久欧佩克做出不减产的决定也印证了这一点;中国作为能源消费大国,在油价下跌的情势下,有利于降低油气进口成本、提高能源市场话语权,总体上是利大于弊。而在此前的7月份,本书作者即发出油价将下行、石油工业或进入“薄利时代”的预警,时至今日回顾当时的观点,并无丝毫侥幸言中之欣慰,反而更感国际石油市场之波诡云谲和变幻难测。
在2014年底至今的一段时间里,油价成为石油行业内最为关注的话题,也成为被行业外人士询问最多的问题。在本书作者参加的多次讨论或沙龙活动中,在谈到油价下跌的原因时,几乎都会出现类似的争论,即持“阴谋论”者与持“市场论”者的对立。观点的差异,反映的是认识事物角度的不同,这两种观点之间并非完全不可通约,但很多时候由于信息的匮乏、立场的偏颇以及对事物变化规律的把握不足等局限,使人产生了种种错觉,陷入“盲人摸象”的境遇之中。油价暴跌究竟是市场规律还是政治游戏使然?从长时段来看,油价变化的决定因素和影响因素是什么?油价的周期性涨跌背后有什么规律?对于石油产业和能源体系将带来什么样的冲击?要回答这些问题,我们不仅要跳出石油来看油价的波动,也需要将目光投向历史深处。看清国际油价暴跌的真相,不仅需要一双慧眼,还需要一颗平常心。
阴谋还是阳谋
2014年5月29日,美国白宫公开发布了《全方位能源战略——通向可持续经济发展之路》的报告,其中释放了诸多信息。本书作者为此专门撰写了《多视角看美“全方位”能源战略》一文,对该报告的深层内涵、政策取向及可能影响进行了深入解读分析(见本书“国际石油地缘政治透视”部分)。
总的来说,我们认为报告将“促进经济增长和创造就业”、“增强能源安全”以及“发展低碳技术、为清洁能源未来发展奠基”作为放眼长远的战略支:点.、将保障能源安全作为立足当下的战术策略,一将“国际领导力”作为战略的根本目标,可以说是美国为自身及世界未来能源擘画的“顶层设计”,其推进这一“全方位”能源战略的用意,与此前的“能源独立”思路一脉相承,但战略内涵更为丰富。
从该报告透露的信息来看,美国试图通过摆脱对外部石油的依赖、强化页岩气革命带来的天然气产业优势、布局可再生能源以抢占制高点等,构建既有时间序列、又有空间布局的能源战略体系,目的在于继续保持并强化美国的国际领导力。在部署这一战略时,美国运用的是从短期、中期、长期多时段综合考量的复合思维,其战略目标与战术策略有机结合,战略支点清晰可见,且已见到初步成效。
可惜的是,对美国这一能源战略上的重要动向,不但普通大众不甚关切,很多能源界人士也知之不多。这看似只是一份普通的文件,其实是美国保障其能源安全和布局未来全球能源领导力的战略纲领,虽然从短期来看,“全方位”能源战略并不会立竿见影,美国经济与全球油价波动紧密相连的状况也不会马上改变,但其威力逐步释放出来,势必对全球能源格局和石油市场产生深远影响。而美国作为当今世界强国和能源大国,只有了解其能源战略的来龙去脉和内在变迁规律,才能抓住国际石油市场变动的一个关键变量。
美国作为石油消费大国和页岩油气生产大国,其经济发展与油价的互动关系颇受人关注。在此次关于油价下跌原因的众多分析中,各种“阴谋论”的主角基本上都是美国。就此次油价大幅下跌来说,与其说是美国的阴谋,不如说是阳谋,因为美国的能源战略意图和战略路径都非常清晰,全世界都能看得到,并没有刻意隐瞒。而且美国国内的石油利益也是分化的,并非铁板一块,油价下跌同样有人欢喜有人忧,这也客观上增加了美国完全通过政治手段操纵国际油价的难度。况且,美国页岩油气产量的快速增长和经济复苏、美元升值也是客观事实,不符合阴谋论所应该具有的主观欺骗这一要件。
但反过来说,油价下跌当中也必然有政治因素的影响,不然就设法解释为什么受打击最大的俄罗斯、伊朗和委内瑞拉等都是美国的“敌人”这一事实,也没法解释油价下跌幅度与供求关系变化幅度差异之大。因为油价下跌总体上更加符合美国的战略利益和经济利益,而且也是美国借助金融和政策手段、通过石油财团和盟国配合能做到的。可以说,在这个过程中,美国并非蓄意而为,但可以顺势而为,“势”就是市场的趋势,而“为”的背后是美国所具备的实力,实质是对能源发展的战略谋划、对世界博弈格局的准确把握以及自身所具有的综合实力的运用。
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就我所在的石油行业而言,作为这个社会的有机组成部分,也是一个事实上的“职业共同体”,同样需要这样的界限沟通者,与对这个行业感兴趣又不太了解的人加强沟通,祛魅、辩诬,增信释疑。
本书对一些问题的探讨,并非出于狭隘的小共同体意识,而是希望诉诸公正理性的讨论,力图从客观中立角度加以分析,实话实说,一一道来。
——作者自序《“界限沟通者”自白》
提高能源素养,告别能源盲
换用节能灯具,开小排量的汽车,随手关水关电……对于这些行为,我们很容易将之与节能、低碳联系起来,如果说这些也是能源素养的一部分,想必很多人会纳闷:能源素养是什么呢?
能源本来是个宏大而复杂的经济命题,与普通大众似乎没有太直接的关系。但随着能源越来越深入到我们生活的每一个方面,随着中国经济社会快速发展并成为能源消费大国,能源问题也迅速迫近了我们的日常生活——在大众的心理和相关知识还没有完全准备到位的时候。能源素养,这个几乎从来不为人所关注的话题,也开始进入我们的视野。
与已经流行的媒介素养、信息素养等舶来概念不同的是,能源素养(energyliteracy)是一个立足于本土实践、在本土语境中展开、由本土学者提出的概念,而且追溯历史我们可以发现,金融素养、媒介素养等是伴随着现代金融行为或媒介传播行为的诞生才出现的,而能源素养则是从人类懂得使用初级能源开始就一直存在至今,只不过到了现在,由于能源形态和能源使用环境的巨大改变,能源素养的内涵也发生了变化,因而更值得我们探寻其问的脉络和规律。
从一则调查谈起:能源素养的缺失
邓小平有一句名言:“教育要从娃娃抓起。”能源素养的教育也理应如此。但现实当中又是如何呢?本书作者目力所及,不但“能源素养”这个词鲜见于报章网络,连与之意义相近的“能源意识”、“能源观念”等相关的观察和研究同样不多,除了专业的院校能源专业教育之外,在目前的基础教育和通用课程体系中几乎是一个空白。翻阅文献时只发现两个相关的调查案例,且都集中在沈阳地区,即沈阳市各类人群能源知识素养调查及对策研究,沈阳市地区小学生能源素养现状的调查,分别实施于2010年和2012年。
调查反映的情况如何呢?在小学生能源素养现状的调查当中,调查者通过设计几个方面的问题,涉及能源意识、能源常识、能源与环境的关系、能源的开发、能源的经济性、能源的节约利用、能源的信息获取渠道等,从中考察小学生群体对能源的了解程度。调查结果显示,目前小学生的心中基本没有形成关于能源问题的意识性概念,也没有对能源的必要性形成基础性的认识,学生群体通过学校和社会等渠道摄入能源问题的知识量非常有限。另一个沈阳市各类人群能源知识素养调查,涉及的人群年龄层次和身份更多元,但调查结果同样不容乐观。
从统计学意义上说,这两个调查的结果并不能完全反映社会的整体状况和事物的发展情况,但扫视一下我们周边不难发现,这种对能源问题知之不多、知之不详、知之不深的情况相当普遍,甚至包括一部分能源行业人士在内的大部分社会公众处于一种近似于“能源盲”的状态当中,换句话说,整个社会的能源素养不高,而且对能源素养不高的现状本身也缺乏足够重视。
能源素养退化:工业时代的忧患
简单而言,能源素养即普通大众所掌握的能源知识,对能源与社会其他领域以及能源与自身关系的理解,善用能源的态度和知识以及提高能源使用效率的能力等形成的综合素养。一个具有较高能源素养的人,能够在正确认识和了解能源的基础上合理使用能源为自身服务,同时能够正确地、建设性地享用能源资源,参与社会进步。所以一个社会总体能源素养的高低,对于提高整个社会的能源合理使用程度、使用效率和使用收益有很大的影响。
作为一个整体概念,能源素养至少包括三个方面的内容,即知识模式、理解模式和能力模式。知识模式,就是公众所具有的对能源基本知识的了解,包括能源的分类、不同能源的特点、能源的生产转换使用过程等方面知识构成的知识体系,其侧重点是对客观事物的认知。理解模式,就是公众正确理解能源与环境、能源与经济发展、能源与自我行为等方面的关系,侧重的是对于能源与其他事物深层关系的理解。就能力模式而言,指公众在现有条件下更加合理有效地利用能源的能力,侧重的是个人行为与能源之间的互动关系以及相应的行为调适。
从能源发展历史来看,知识模式的能源素养是伴随着能源品种的不断丰富和技术进步而不断变化的,比如一个石器时代的人不可能懂得电的知识。理解模式的能源素养,随着人类经济活动的复杂化而相应变化,比如一个工业革命之前的人不会懂得今天能源国际化的特点,也不会懂得能源与经济发展及环境保护之间的复杂关系。而能力模式,则是能源素养的根本属性,它贯穿人类能源使用活动的始终,从某种意义上说,正是它驱动着人类不断寻找和创造新的能源,以满足自身的需要,但随着历史条件和经济社会环境的变化,由于社会分工的日益细化以及知识的区隔等因素,人类的这一能力并非不断增强,反而是在不断退化当中。
……
在信息化和低碳化的双轮驱动下,提高整个社会的能源素养具备了更坚实的基础。低碳化的价值取向为新的能源伦理的构建提供了氛围,而信息技术的日益成熟为能源素养的落地生根创造了条件。从能源伦理的角度来说,需要更多的人意识到,个人不仅是能源环境问题恶化的被动承受者,也能成为能源环境良好发展的主动促进者,这需要我们不断改变生活方式,选择更低碳、更健康的生活。当每个个体都有了这种意识并能付诸行动,更多的人选择一种绿色、健康、环保的生活方式,节约资源,保护环境,就是为能源转型做出了自己的贡献。
从信息化的角度来说,除了能源生产和转换环节提高效率外,在消费环节最需要做的是,如何利用信息技术,准确记录和测量能源使用过程中的“能源足迹”和“碳足迹”,使其更加直观化、可视化,使消费者能更直接地感知能源与自身的紧密关联,从而把用能与节能、个体与社会更有机结合,并通过经济利益的反馈强化正向动机。从某种意义上说,这是一种向工业时代之前的能源使用状况的“返祖”。
提高能源效率,更合理地使用能源,是解决资源环境问题的一剂良药,但仅仅依靠消费者的责任是不够的,依靠政府干预也收效不佳,在这种情况下,人们需要走出能源经济学的一些误区,并非在能源价格高时才需要节约能源,哪怕是出于自利动机,在更多的情况下,个体和企业都有动力在提高能效上下功夫。这种激励机制不只是提高能源的价格,而是体现在通过提高能效节约下来的钱上面。在提高能效上所花费的成本如果使用得当,会远远小于所节约下来的能源成本,在汽车、建筑、企业生产制造业家庭用能等能源经济的各个领域,都会有这种潜在的回报。这其中蕴藏着巨大的商机,比如更管用的能效技术、能源的第三方管理、能源使用的信息化呈现技术等等,如果准确把握并挖掘这种商机,完全有望开创一个新的商业时代。
而对于能源使用者来说,需要转变一种观念,从过去主要关注能源的供应即需要多少动力,转变到最终用途上来,即需要什么样的能源服务,用同样的供应提供更多更好的服务,就相当于提高了能源使用效率。节约能源与其说是伦理责任方面的问题,不如说是经济理性的体现:如何从花费在能源上的成本中获得最大的收益,如何不使用更多额外的能源就能创造出更多的财富。节约能源或者说是对能源效率的更高追求是应该走出的第一步。要做到这一点,提高节能的责任意识固然重要,提高关于能源成本收益的正确理念,增强能源使用素养也同样重要。
在提高整个社会能源素养的过程中,政府、学校、企业和社会都承担着重要功能。学校、家庭和社会需要加大这方面的宣传教育,进行能源方面的知识渗透和素养培育,增强低碳意识、节能意识。政府需要在提高能源素养、合理使用能源方面加大引导、督促和监管的力度。企业除了增强提高能效的责任感、加大新技术的开发力度外,能源企业还需要自我祛魅,架设起与公众沟通的桥梁,为提高社会的能源素养做出贡献。
从目前来看,以上各方面的条件虽不完全具备,但氛围正在形成,关于能源素养的初步形象甚至雏形已经在孕育当中。从前一段时间关于柴静的雾霾纪录片的讨论来说,尽管众声喧哗,但其中也有不少包含真知灼见的讨论,说明整个社会对于能源环境问题的关注程度在加深,对问题的讨论也在逐步深入且更加多元,如果整合得当,完全有望在分歧中寻找共识。从这一点上说,只要社会各方共同努力,提高全社会能源素养的可能性和前景完全值得期待。
对于能源素养这一长期被忽视的新话题,本文更多地只是提出了问题,还有待做更加深入细致的研究。在能源研究领域,这或将成为一个新的方向,值得更多有志者投身其中。
在全球化的视野下,能源问题已经成为国际政治、经济、环境保护等诸多领域的中心议题,甚至成为国际政治的重心。国家间围绕世界能源的控制权所进行的激烈争夺,各国维护自身利益所制定的能源安全战略,以及各国政府积极主导的替代能源开发,使能源问题日益成为国际社会的焦点;油价波动、低碳经济、气候变化以及环境保护等诸多问题,不仅是政府首脑、智库学者的案头工作议题,而且成为切切实实的民生问题。中国在能源领域的国际合作也在不断扩大,从最初的以石油天然气为主,扩展到煤炭、电力、风能、生物质燃料、核能、能源科技等各个方面,而伴随着能源问题的国际化,中国也从国际社会的幕后走到台前,承担的责任越来越重。
中国石油作为国有大型骨干企业,承担着履行政治、经济、社会三大责任,承担着保障国家能源安全的重要使命,围绕建设世界水平的综合性国际能源公司这一战略目标,积极实施“资源”“市场”和“国际化”三大战略,推进改革创新,坚持有质量有效益可持续发展,注重国内外资源和市场的开拓,取得了巨大成就。但是,能源问题不再是一个简单的经济问题,石油企业的海外发展往往伴随复杂的国际政治、经济、社会和环境因素。引人瞩目的中俄石油管线一波三折,中海油收购美国优尼科石油公司的无果而终,无不打着深刻的政治烙印。中国石油企业的海外创业经验,给扩大国际能源合作提出了一系列亟待研究的重要课题。
在此背景下,组织国内外能源领域的专家、学者,研究能源领域的前沿问题、热点问题,将学术研究与企业决策支持相结合,显得十分必要和迫切。为此,我们考虑建立一种长效机制,从国外引进一批优秀的国际石油政治、经济、金融、法律类图书翻译出版,并与国内专家学者的研究成果结合起来,组成“读点石油财经丛书”系列,计划每年出版10种左右的图书,逐步形成一定的规模,起到一定的借鉴、参考和决策支持作用。
我希望通过“读点石油财经丛书”的陆续出版,为石油企业广大干部、员工提供国内外最新的石油财经方面的知识储备,为大众读者拓宽能源问题的全球视野。
王国樑
中国石油天然气集团公司原党组成员、总会计师
胡森林、林益楷所著的《破解石油迷局(直击当前石油热点问题)》立足于中国石油行业发展,着眼于当下石油行业的若干热点问题,进行深度分析和细致阐述,以全球视野和纵深眼光,展现热点问题的全貌,从经济、环境、能源的多维视角透视问题背后的复杂逻辑,从公共决策出发探寻问题的解决之道。
国际油价缘何暴跌,石油工业垄断之辩,探询中国石油工业发展。
透视国际石油地缘政治,释疑雾霾难题,拨开价格迷局,反思“一体化”剖析“混改”。
胡森林、林益楷所著的《破解石油迷局(直击当前石油热点问题)》涉及的话题既有国际油价暴跌、雾霾治理等热门话题,也有关于行业集中度、一体化等行业发展规律的问题,还有混合所有制改革、价格机制等重要改革议题,共分为八个独立的专题。