蒲坚、孙辉、车耳、张偲著的《PPP的中国逻辑(精)》结合我国财政投融资体制改革制度路径,将案例置入具体的制度背景、历史环境之中,以帮助读者更好地把握和理解本轮PPP推出的历史逻辑。这是本书与其他同类图书的不同之处。
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早在20世纪80年代,中国就开始尝试运用PPP。随着体制改革和新型城镇化的推进,近年来新一轮PPP热潮涌现,2015年或被称为PPP元年。目前,PPP已经成为地方政府融资的一种常态。它在政府和社会资本之间建立起风险共担和利益共享机制,对整个经济社会发展和贯彻国家战略的意义非常明显。
蒲坚、孙辉、车耳、张偲著的《PPP的中国逻辑(精)》立足于国内外先进经验与案例,结合三性耦合理论,以公共物品理论、公共组织理论为工具,向读者呈现了PPP的不同形态、政府投融资体制改革路径、中国PPP的发展方向等问题。作者指出,我们不能把PPP当作一种与之前不同的融资模式和偿贷手段,而应该将其视为一种从项目融资到全面管理再到综合治理的模式。它在中国的经济转型过程中,形成了一个制度创新的链接。
本书还进一步指出,随着关于PPP的各项立法先后出台,PPP以顶层设计的形态介入体制改革与经济转型的历史大幕之中。PPP不仅是地方政府基础设施建设融资的重要途径,也是政府增强社会治理能力、对生产关系进行微调以适应生产力发展的历史必然。