席涛、吴秀尧、陈建伟译的《OECD监管影响分析(经济合作与发展组织OECD监管影响分析指引)》是经济合作与发展组织关于立法的监管影响分析的三篇指引文件,三篇指引文件分别是,2005年OECD发布的《OECD监管质量指引原则》,该指引文件是一个大纲框架,建立了基本原则;2008年OECD发布的《建立监管影响分析(RIA)制度框架:政策制定者的指引》,该指引文件具体分析了OECD成员国开展法律、行政法规和规章的监管影响分析,包括法律、行政法规和规章,在此基础上,OECD提出了立法需要进行监管影响分析的建议;2009年OECD发布的《监管改革审核:监管影响分析—基于政策一致性的工具》该指引文件在分析成员国进行监管影响分析过程中存在的问题后,具体探讨了监管影响分析的各种分析方法。
序言
缩略语
第一部分 监管影响分析:政策一致性工具
第一章 监管影响分析:政策一致性工具
第一节 介绍
第二节 普遍采用,但实践各异
第三节 与RIA绩效有关的潜在问题
第四节 长期完善的策略
第五节 结论
第二章 监管影响分析质量的决定因素
第一节 介绍
第二节 RIA程序和方法论
第三节 官方因素和.RIA质量
第四节 具体的质量保证机制
第五节 结论
第三章 监管影响分析的方法框架:估值、风险和收益—成本分析
第一节 介绍
第二节 阈值问题
第三节 基本方法要求
第四节 BCA方法要素
第五节 特定局部分析的作用
第六节 风险评估
第七节 结论
附件 A1.RIA方法论指引草案
第四章 监管影响分析中纳入竞争评估的可选方法
第一节 介绍
第二节 RIA与竞争政策分析
第三节 将竞争政策分析作为RIA的一个要素来实施
第四节 对限制竞争的主要方式进行审查
第五节 全面竞争评估
第六节 哪些政策值得开展全面竞争评估
第七节 在政策制定过程中,什么时候应当开展竞争评估
第八节 谁负责起草和审查竞争评估
第九节 是否应当激励政策制定者准备开展适当的评估
第十节 竞争评估需要哪些资源
第十一节 整合成果
第十二节 结论
第五章 监管影响分析在公司治理领域决策制定中的应用
第一节 介绍
第二节 澄清政策问题
第三节 事前监管影响评估的经验
第四节 案例研究
第五节 事后监管影响评估
第六节 内容测试:英国的经营和财务审查
第七节 事后咨询
第八节 计量经济学研究:选定的例子
第九节 结论
第二部分 监管影响分析(RIA)制度框架的建立:决策制定者指引
第一章 介绍
第二章 什么是RIA
第一节 监管影响分析的定义
第二节 RIA的构成要素:报告和体系
第三节 比较不同地区所关注的影响
第三章 评估RIA的潜在影响
第一节 监管影响分析的收益
第二节 挑战和风险
第三节 发展中国家的RIA
第四节 引入有效RIA体系的优秀实践经验
第四章 引进RIA的先决条件
第一节 确保政治承诺
第二节 将RIA适时纳入决策程序
第三节 在政府内部建立RIA团队
第五章 制定RIA框架
第一节 协调和管理
第二节 明确RIA的目标和优先次序
第三节 信息收集的策略
第四节 运用灵活的分析方法
第五节 咨询、参与和透明
第六章 准备实施RIA
第一节 制定指引文件
第二节 培训监管者
第三节 交流是RIA的工具之一
第七章 最后的考虑
附件1 RIA试点项目
附件2 OECD成员国的监管机构以及RIA网站
附件3 提升RIA能力相关因素的问卷
第三部分 OECD监管质量和绩效指引原则
1997~2005年:监管规则的完善和发展