顾介康著的《居幕后谋大局(政务秘书必读)(精)》全面实践习近平总书记《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》的精神！

本书披露了政务秘书工作的全部场景和心得，满足读者对官场秘书的无限想象！

用真情实例告诉你，秘书如何才能把握住“参与而不干预、协助而不越权、服从而不盲从”这个“度”，小心驶得万年船。

顾介康著的《居幕后谋大局(政务秘书必读)(精)》是一本领导科学著作。不仅是行政机关领导人，各行各业的中高层领导人，以及想要跟下属相处更融洽、让领导更有效的管理者，都值得一读。

这是一本秘书学著作。政务秘书能否成为领导同志的知心朋友，取决于两者的品德、品格和品味。对领导同志来说，要脱掉官帽、放下架子、敞开胸怀，想听真话、敢听真话。对政务秘书来说，要放下包袱、去掉顾虑、坦诚直言，能报真情、敢讲真话，还必须封得住嘴、守得住密。本书还分析了秘书工作中上下级之间沟通常见的情境和问题，每个人看了都会产生共鸣、受到启发。

自序

不求闻达当幕僚

 定好位置

 做好助手

 当好参谋

忠诚是立身之本

 人民的利益高于一切

 效力于服务对象的职务

 服从客观真理

胸有全局眼界宽

 关注全局之总

 关注全局之重

 关注全局之弱

 关注全局之难

理论自觉的源头活水

 牢牢把握理论的科学体系

 注重两个层面上的“结合”

 不断克服“知识恐慌”

调查研究贵在求真

 增强调查研究的自觉性

 坚持调查的唯物论

 讲究研究的辩证法

 注重报告的实践性

文字创新需灵气

 “奉命”与创新

 文字修养无止境

 灵在“三通”

无怨无悔才是奉献

 工作岗位的特殊要求

 保持共产党员的先进性

 淡泊名权利

后记：学会人生“三做”

不求闻达当“幕僚"

我们党自1921年成立到1940年前，党内没有设立办公厅这一中央秘书工作机构建制，但秘书工作在党成立那一天就存在了。1923年6月，党的三大决定设立秘书制。经选举，毛泽东同志担任秘书，成为我们党内的第一位秘书。1926年7月，党的四届三中全会决定成立中央秘书处，同时增设中央秘书长主管中央秘书处，王若飞同志就任第一任秘书长。从此，党中央就有了秘书处这一机构和秘书长这一职务。中央办公厅建立后，成了我们党的中央秘书工作机构，为党中央日常工作的运转和中央领导同志的工作提供具体、周到、细致的服务。

建国以后，从中央到地方，各级党委、政府和后来建立的人大、政协，都建立了办公厅(室)这一工作机构，在各级党政机关形成了建制健全、功能齐备、上下贯通的秘书工作系统。改革开放以后，党中央、国务院先后建立了政策研究机构，尔后，在地方省(区、市)、市(地)、县(市)各级党委、政府也都相继建立了研究机构。这在各级党政机关又形成了一个新的秘书工作系统。办公厅(室)、研究室这两个秘书工作系统，在党委、政府的统一领导下，功能互补，紧密配合，为党委、政府和党政领导同志提供高效、优质服务，发挥了特殊、重要的作用。

我们党的秘书工作队伍，集聚了党内许多杰出的优秀人才。前面已经说到的，毛泽东同志是我们党的第一位秘书。邓小平同志参加革命早期，曾做过会议记录，在钢板上刻过蜡纸，后来又担任过党中央的秘书长。习近平同志也曾在中央军委办公厅做过秘书工作。建国以来，特别是改革开放以来，在主政一方、主管一业的党政领导干部中，不少同志是秘书出身。从“小秘书”到“大掌门”，我们党的秘书工作队伍是培养、输送党政领导干部的重要渠道。

顾名思义，党政机关的秘书是协助党政领导同志特别是主要领导同志开展政务活动的秘书工作人员。领导同志的政务活动是多方面的，例如，谋划战略部署，制定重大决策，召开重要会议，督查和协调部门的工作，调查研究和现场办公，向上汇报请示和向下通报情况，接待来信来访和处置突发事件，等等。与此相应，政务秘书也是多方面、多层次的。因此，政务秘书这个范畴，可有狭义和广义之分。党政机关的政务秘书大多集中在办公厅(室)和研究室这两个机构。从狭义而言，党政机关的秘书长、副秘书长和办公厅(室)、研究室的主任、副主任，都可以‘称为政务秘书；从广义而言，在党政办公厅(室)、研究室的许多工作人员都是为党政领导工作服务的，虽然他们与党政领导同志直接联系不多，但实际上从事的也都是政务型的秘书工作。

有些当了多年秘书长、办公厅(室)主任的同志，曾对自己的工作很风趣地作了概括。有些同志说：“领导开会，忙会前会后；领导视察，忙跑前跑后；领导宴请，忙桌前桌后。”也有些同志说：“开会时，领导未到我先到，看看话筒好不好；下乡时，领导未行我先行，看看道路平不平；宴请时，领导未尝我先尝，看看什么菜和汤。”上述这两个说法，确有道理。这些事情都是办公厅(室)应该做也必须认真做好的。这些事情做不好，就是失职。“办公室无小事”，一个事情做得不到位，一个环节出现疏漏，都会影响大局。也就是说要确保万无一失，否则一失万无。上述这些说法，很生动，很形象，但还不够完整，还不是本质性的概括，更不是政务秘书的主要工作职责。

政务秘书的具体工作内容是多方面、多层次的。从总体上来说，他们的工作职责就是围绕中心，服务大局，为党委、政府和党政领导同志做好助手，当好参谋。

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我自1966年大学毕业参加工作至2008年65岁退休，在42年的工作生涯中一直从事政务秘书工作。我于1977年12月调人中共江苏省委政策研究室(现改为研究室)，先后为六任省委主要领导同志做服务工作。可以这样说，我这一辈子的主要时间和精力，都贡献给了政务秘书这个工作岗位。对此，我无怨无悔，因为我虽然没有担任过市、县党政主要领导职务，但几十年调查、研究、思考中形成的思想观点、对策建议，对各级领导科学决策起到了智囊的作用。

党政机关的秘书是直接为领导干部服务的。适应领导干部的工作需要，秘书有很多种，例如生活秘书、警卫秘书、机要秘书、文字秘书，等等。从总体上来说，秘书可分为两大类，一类是政务型秘书，一类是事务型秘书。党政机关政务秘书大多集中在党委、人大、政府、政协的办公厅(室)、研究室这两个单位。他们与领导同志最贴近，同领导同志的联系最紧密，为领导同志服务最直接，在党政机关中有着特殊的地位，发挥着不可替代的作用。

2014年5月8日，习近平同志到中央办公厅视察调研并发表重要讲话，对党委办公厅(室)干部队伍建设提出了“五个坚持”的要求，这就是“坚持绝对忠诚的政治品格”、“坚持高度自觉的大局意识”，“坚持极端负责的工作作风”，“坚持无怨无悔的奉献精神”，“坚持廉洁自律的道德操守”。这“五个坚持”，对于政务秘书来说，显得尤为重要。几十年来在政务秘书工作岗位上观领导、看同事、想自己，我深深体会到，要成为一名合格、称职的政务秘书是不容易的，要成为一名优秀的政务秘书就更不容易了。而在党政领导同志特别是主要领导同志的不断更替中，能长期坚守政务秘书的工作岗位，以自己的人品、能力、业绩取得历任领导同志的信任和赞赏，那真的称得上是难能可贵了。

目前，社会上对领导秘书这个群体议论颇多，并不看好。在小说、电影、电视剧等文学作品中，很多秘书成了反面角色。不可否认，在秘书队伍中确实出现了不少败类，大大损害了秘书群体的形象。但是，毋庸置疑，在党的秘书工作队伍中，绝大多数同志是好的和比较好的，这应该是一个必须明确的基本估价。他们忠诚于党和人民的事业，正确把握自己的身份定位，尽心尽力为领导同志服务，做好助手，当好参谋；他们低调做人，认真办事，谦于人后，不计名利；他们报上无名，电视无影，不骄不躁，无怨无悔；他们的艰辛工作和特殊贡献，局外人是很难了解的。特别是长期在政务秘书工作岗位上的同志，从二十几岁的年轻人一直干到满头银丝，真可谓无私奉献、终生奉献，令人肃然起敬！

我之所以写这本书，一方面，是想针对目前社会上对领导秘书的议论，为党政机关政务秘书这支队伍正一下名、争一个位、鼓一点气！另一方面，是想梳理一下自己大半生从事政务秘书工作实践的感悟和体会。这既是对自己工作生涯的一种回顾，也是借机与同行们交流切磋。我们党领导的中国特色社会主义伟大事业正在生机勃勃地向前发展，各级党政机关的政务秘书队伍也在不断新老交替，充满活力。特别是许多中青年同志参加到这支队伍中来，身居幕后、甘当“幕僚”，不计名利，无怨无悔地为党和人民的事业奉献自己的聪明才智。对此，作为一名老政务秘书工作者，我深受感动、十分欣慰！

这本书的初稿，我曾送给黄健、陈建刚、刘福林、王安岭等同行好友审阅，他们都赞同书稿中阐述的观点，并提出了很好的意见和建议。江苏人民出版社的韩鑫、周晓阳同志认真审读书稿，多次提出修改意见，并进行了精心编校。在此，一并表示衷心的感谢！

后记 学会人生“三做”

余生也晚，几十年的工作生涯都是在政务秘书这个岗位上度过的，可谓知浅行短、德薄功微。然回首往事，也颇多感慨，其中尤以“人生在世，必学三做”为甚。何为“人生三做”？就是学会做人、学会做学问(知识与本领)、学会做事业。“人生三做”，首当学会做人，此乃立身之本。平头百姓是如此，当官理政的更是如此，政务秘书也是如此。

做人，贵有忠诚之心。诚者，内涵蕴深、外延弥广，不可简单释然。事国事民，当以忠诚。始终把党的事业、国家昌盛、民族兴旺、人民利益放在首位，作为规范自己思想和行为的最高标准。交友待人，当以诚信。“信”是人言，“诚”乃言成。待人要坦诚相见，直言相陈。同议相持而不兴朋党，异议互辩而不损友情。对上，尊而不谀，敬而不媚，犯颜直谏，掷地有声；对同事，和而不同，亲而不私，肝胆相照，同舟共济；对下，严而不苛，宽而不纵，推功揽过，不迁其怒。立言立行，当以诚实。言而有信，一诺千斤，无虚妄之语；行而中规，务求实效，无浮夸之风。我常用自撰的对联警示自己：“办事求实，学春蚕一丝不苟；待人以诚，效红烛生终生光明。”当然，诚需有智，信必有则，刚亦有道，柔也有骨，这也是为人之要旨。

做人，贵有博爱之心。爱者，发乎人之内心之深情。江苏华西村有“大小三爱”之说：“爱党爱国爱华西，爱亲爱友爱自己。”这可谓大爱无疆。唯其如此，方能推己及人，幼吾幼以及人之幼，老吾老以及人之老；方能伸张正义，见义勇为不留名，路见不平敢出手；方能乐善好施，见弱而援，有难即帮，雪中送炭；方能包容圆通，善于与不同意见、不同性格的人合作共事；方能家庭和睦，邻里相亲。古人说，爱人者人恒爱之。其实，爱人如爱己者，爱人即爱己也。

做人，贵有知足之心。人的物质生活和精神文化生活的需求是很广泛、很多样的，但由于各人所拥有的主客观条件不一样，需求的满足是有限度的。所以，需求有度，贵在知足。古之贤者，粗茶淡饭，不坠青云之志；破帽旧衣，不废诚信之德；身居陋室而心忧天下，物欲横流而独善其身。这种品行，都是今人应学习而仿效的。知足常乐，乐在其心。不图虚名，不恋权位，不贪私利，心净则乐。其实，人之累莫过于心累。累心者，莫过于名权利。那些浮名于众、弄权于朝、贪利于市，为一己私利费尽心机的人，虽然享受着优裕的物质生活，但其内心并不轻松，相反提心吊胆，终日惶惶，又有什么快乐呢？所以，做人，持平常心，知足即可，这对从事政务秘书工作的人而言，尤为重要，常怀知足之心，方能无怨无悔。

做人，贵有感恩之心。人之初，父母养育；人之学，师尊教授；人之位，领导关怀；人之业，同事相扶。所以，人不能忘记过去，而应常怀感恩之心。报恩父母，则奉行孝道，终其天年；报恩师尊，则终身执礼，不负其望；报恩领导，则忠于职守，不忘其托；报恩同事，则相与提携，互勉共进。惠人之事，即忘可也；受人之恩，涌泉相报，这是做人应守之准则。

……

同时，要为每个同志今后的发展储备知识、增长才干铺路搭桥，创造条件。在保留骨干的同时，将条件成熟的同志向组织部门和领导同志推荐，或选拔上来，或交流出去，让他们在新的岗位上施展才华，发挥作用。这样做，说得原则一点，这是当领导的对自己下属政治上的关怀。说得有人情味一点，也是对自己共事多年的同志一种感情和友谊的表示。这样，政务秘书这支队伍就犹如一池活水，有进有出，充满活力和吸引力，不仅使它成为党委、政府和领导同志的得力助手、高级参谋、贴身智囊，而且使办公厅(室)、研究室成为培养、输送优秀人才的一个重要基地。

党的十八大以来，我们党所领导的中国特色社会主义事业进入了全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新的发展阶段。以习近平同志为总书记的党中央对加强党的干部队伍建设提出了新的要求，并采取了一系列卓有成效的举措。各级党政机关政务秘书队伍同党的整个干部队伍一样，充满着生机和活力。作为一个老政务秘书工作者，看到这种兴旺的景象，自然是十分高兴的。我的一位好友，上个世纪90年代在苏北一个大县担任县委书记，人品、能力、政绩都很好。在他任上，有好几位与他共事的副手、好几任县委办公室主任先后被提拔到市级领导岗位工作，成了他的“上司”，而他都因某种外在的原因长期在这个县担任县委书记。为此，许多干部为他抱不平。有一次，我去苏北调查，与他聊及此事，他很坦诚、中肯地说：“一个领导干部要欢迎自己的副手和下属超过自己，这样党和人民的事业才后继有人，兴旺发达。”接着，他又开玩笑似地对我说：“这也是我的高明之处哦，既有自知之明，又有知人之明，为党培养、输送干部也是一种责任！”听了他的这些肺腑之言，使人油然而生敬意，也在心中产生了共鸣。是啊，长江后浪推前浪，世上新人换旧人。一批批年轻的同志加入到政务秘书队伍中来，当年与我共事的年轻同志已成为独当一面、能挑大梁的骨干。每与他们交谈，深感现在他们的知识和眼界要比我当年宽得多，掌握的信息和材料要比我当年丰富得多，对许多问题的看法和见解要比我当年深刻得多。正是薪火相传，继往开来，一代总比一代强。我自知这本小册子中所写的感悟和体会还是很浅薄的，但都是一位老政务秘书吐露的心声，如能对现在从事政务秘书工作的同行们有点小小的启发，我就很满足了！