21世纪是国与国之间综合国力的竞争，而人才恰恰是决定一国综合国力强弱的关键因素。由于中国广大的农村地区尚且分布着八亿多的农民，所以农村义务教育质量的高低直接影响着中华民族的整体素质和国际竞争力。在对社会事务的管理中，承担最具体、最复杂的公共职能的地方政府，在面对穷国办大教育的历史背景下，如何提升义务教育财政支出绩效将直接关系到所辖区域义务教育的成败和财政支出的有效性。因此，邢天添著的《中国农村义务教育财政忧思录》从理论、历史和实证三个视角重点研究了特定政府财政支出，即义务教育财政的绩效评估问题，尝试构建了一个比较完整、科学的义务教育财政支出绩效评估理论体系和实际操作模型，并提出了优化义务教育财政支出绩效的政策建议。

近年来，随着中央政府在农村义务教育上财政投入规模的不断扩大，随着新公共管理理念和绩效预算理念逐步由国外进入中国，中国社会各界纷纷开始给予农村义务教育财政支出实际效果越来越高的关注度。《中国农村义务教育财政忧思录》作者邢天添力图建立一套客观公正的绩效评估体系，对农村义务教育财政支出的实际绩效进行科学分析，从而为合理地评估农村义务教育财政支出绩效提供一种可资借鉴的技术手段，在此基础上具体提出优化措施和政策建议。本书结构合理，内容丰富，论证充分，资料翔实，具有较高的学术价值和文献价值，有积极的理论意义和现实意义。

导论

第一章 义务教育与相关理论的综述与评析

 第一节 义务教育理论

 第二节 义务教育的公共产品属性

 第三节 公共财政绩效管理理论

第二章 发达国家义务教育财政支出绩效评估实践

 第一节 英国义务教育及其财政支出的绩效评估

 第二节 美国义务教育及其财政支出的绩效评估

 第三节 发达国家绩效评估的实践总结与经验借鉴

第三章 绩效评估模式选择与指标体系设计

 第一节 中国义务教育财政支出绩效评估模式选择

 第二节 中国义务教育财政支出绩效评估指标体系设计

第四章 适用评估模型的构建与实例分析

 第一节 构建有特色的绩效评估模型的主要步骤

 第二节 基于层次分析的绩效评估综合指数测算

 第三节 基于数据包络分析的管理效率指数测算

 第四节 二维绩效评估标准空间

 第五节 典型农村地区的实例分析

第五章 改善农村义务教育财政支出绩效的政策建议

 第一节 问题分析与政策调整原则

 第二节 加快绩效评估体系的建设

 第三节 构建农村义务教育财政支出绩效管理体制

 第四节 义务教育财政支出绩效优化的路径选择

结束语

参考文献

附录

后记