美国为立法、司法、行政“三权分立”的联邦制国家,美国联邦宪法设置了高度复杂且权力分享的政治制度。正如作者在“中文版序言”中所说,“即便是美国公民也不大容易弄清这个拥有二百多年历史的古老体系是如何工作的,毫无疑问,对国外观察着而言,理解国会政治的难度更要大得多”。但《美国国会(代议政治与议员行为第14版)》颇有亮点的是,作者罗杰·H.戴维森、沃尔特·J.奥勒斯泽克、弗朗西斯·E.李、埃里克·希克勒在分析众多议题时,运用了“双重国会”的解释性框架,即国会既是地方利益的代言人,又是国家政策的决定者。作者认为,我们要以两个区别性的视角来关注国会,它既是国家政策的制定机构,也是地方代表的协商大会。基于此,作者提出在研究美国国会时,我们应关注议员因其与选区维持的代议关系而背负的选举压力以及其中的互动如何持续塑造议员在任上的行为。
罗杰·H.戴维森、沃尔特·J.奥勒斯泽克、弗朗西斯·E.李、埃里克·希克勒编写的《美国国会(代议政治与议员行为第14版)》是一部全面评介美国国会的制度演进、选举生态、议员逻辑、组织结构、规则程序以及政策过程的经典著作。该书首次出版于1981年,后多次再版,堪称研究美国国会政治的“金标准”。该书不仅被美国著名大学研修立法程序以及政府决策的学生广泛使用,而且获得了学术界专业人士的广泛好评。本书的中文版将为中国读者全景式地了解美国国会政治的新发展提供多元视角。
第一部分 探寻双重国会
第一章 双重国会
一 国会的双重特性
二 比较视野下的双重国会
三 关于国会的分歧性观点
第二章 现代国会的演进
一 国会的前身
二 宪法中的国会
三 制度演进
四 立法者角色的变迁
五 小结
第二部分 代表们的国会
第三章 放手一试:招募与候选人
一 游戏的正式规则
二 国会众议院选区的划分
三 成为候选人
四 提名政治学
五 小结
第四章 势在必得:选举游戏
一 竞选战略
二 竞选资源
三 竞选技术
四 谁投票?
五 选民如何抉择?
六 选举结果
七 小结
第五章 各就各位:国会风格与家乡风格
一 家乡风格
二 回望家乡
三 “议员办公室公司”
四 议员与媒体
五 小结
第三部分 一个国家的协商大会
第六章 国会的领袖与政党
一 国会众议院议长
二 国会参议院领袖
三 领袖的选拔
四 领导层的活动
五 党团、委员会与非正式小组
六 政党的延续性与变化
七 小结
第七章 委员会:国会的车间
一 委员会的目的
二 委员会制度的变迁
三 委员会的类型
四 委员会席位分配过程
五 委员会领导层
六 委员会中的政策制定
七 委员会助理
八 委员会的改革与变化
九 小结
第八章 国会的规则与程序
一 议案的提出
二 议案的委员会安排
三 众议院议程设置
四 众议院院会程序
五 参议院议程设置
六 参议院院会程序
七 解决参众两院分歧
八 小结
第九章 国会中的决策制定
一 选择的权力
二 决策的类型
三 投票的影响因素
四 立法讨价还价
五 小结
第四部分 双重国会中的政策制定与变化
第十章 国会与总统
一 作为立法者的总统
二 否决权力
三 府会合作的根源
四 府会冲突的根源
五 权力的平衡
六 小结
第十一章 国会与官僚机构
一 国会组织行政分支
二 国会控制官僚机构
三 小结
第十二章 国会与法院
一 联邦法院
二 作为判决者和仲裁者的法院
三 对于法官提名的“建议与赞同”
四 小结
第十三章 国会与组织化的利益表达
一 美国的多元主义
二 压力团体的途径
三 团体与选举链接
四 团体、游说与立法政治
五 游说的规制
六 小结
第十四章 国会与预算以及国内政策制定
一 政策制定的舞台
二 国内政策的类型
三 国会政策制定的特点
四 国会预算
五 1974年《预算法案》
六 小结
第十五章 国会与国家安全政策
一 宪法权力
二 谁代表国会发声?
三 外交与国家安全政策的类型
四 结构性政策
五 战略性政策
六 危机性政策:战争权
七 小结
第五部分 总结
第十六章 双重国会与美国人民
一 作为政治人物集合体的国会
二 作为机构的国会
三 21世纪的挑战
附录一 政党控制:总统以及国会参众两院(1901~2013年)
附录二 实习经历:体验国会山
建议阅读
索 引
译后记