《中国创建幸福家庭活动评估报告(2015版)》由国务院发展研究中心创建幸福家庭活动评估课题组牵头完成。该书从第三方评估角度,对“十二五”期间各地开展“创建幸福家庭活动”的情况进行了评估。评估组进行了三方面量化评估:第一批32个试点城市活动完成情况评估,典型城市活动的社会经济效益评估,活动典型案例城市的满意度评估。评估结果表明:①各地在完成“规定动作”方面普遍较好,“自选动作”创新尚显不足;②舌动较为有效地带动了当地的经济发展,显著改善了计划生育家庭的民生;③社会各界对活动总体满意。评估结果也显示,未来应增加财政投入,优化资金使用结构,多发挥中央项目资金的作用,加大种子性资金的投入,并针对其他普惠公共服务难以收到明显效果的计划生育特殊家庭进行专门的项目设置,在完善项目运行制度的基础上打造品牌。
由国务院发展研究中心创建幸福家庭活动评估课题组著的《中国创建幸福家庭活动评估报告(2015版)》包括三大部分:政策报告、技术报告和案例报告。政策报告主要说明三方面内容:全面总结家庭问题,说明幸福家庭活动是解决新形势下家庭问题的重要项目性手段;分析国家大势和上位政策对解决家庭问题带来的机遇和对扩大、完善幸福家庭活动的机遇;依据技术报告,简述幸福家庭活动的效果,详述“十三五”期间幸福家庭活动的改进方案。技术报告是全书篇幅的主体,比较完整地叙述评估方案、结果,并进行结果对比分析。案例报告根据评估报告中对32个试点城市的评估情况,选择实施效果较有代表性的3个城市,来阐述案例城市幸福家庭工作开展的具体情况。
前言
Ⅰ 政策报告
1 第一章 从民生角度看社会结构变化后的家庭问题
一 社会结构变化后的家庭结构特征
二 家庭结构特征变化的原因分析
三 家庭结构变迁的影响分析
四 影响中国家庭幸福的因素分析
五 从百度指数变化看公众对家庭问题的重视
2 第二章 相关上位政策解决家庭问题的思路和手段
一 相关上位政策解决家庭问题的思路
二 相关上位政策解决家庭问题的手段
3 第三章 创建幸福家庭活动对落实中央思路和政策的作用
一 以活动形式开展活动的必要性
二 五个主题词兼顾物质文明和精神文明
三 普惠加特惠使计生家庭全面受惠
四 创建幸福家庭活动的社会效益和经济效益
五 以创建幸福家庭响应计生工作转型:起点长春的再考察
4 第四章 对创建幸福家庭活动的第三方评估
一 第三方如何评估创建幸福家庭活动
二 对创建幸福家庭活动的评估结果
三 创建幸福家庭活动存在的问题
四 本次评估体系与建立创建幸福家庭活动示范市标准的异同
5 第五章 创建幸福家庭活动在“十三五”期间的优化方案
一 扩大专项资金规模并优化资金使用结构和方式
二 完善项目运行制度并打造品牌
三 在项目设置中参考公众感觉并优先考虑特殊家庭的“特殊困难”
四 将活动的主要内容纳入计生目标管理责任制
五 完善家庭领域政策体系并以创建幸福家庭活动示范市和“新家庭计划”为重点
六 加强基层计生协会在家庭领域的服务作用
Ⅱ 评估报告
6 第一章 评估目的及评估内容
一 评估目的
二 对创建幸福家庭活动进行第三方评估的重要性
三 评估内容
7 第二章 评估方法和指标体系
一 评估城市和项目的选取
二 评估方法
三 活动设计和开展情况小结
8 第三章 “活动”相关投入情况评估
一 “活动”投入情况及评估内容
二 “活动”带动资金投入情况评估
9 第四章 “活动”满意度评估与评估结果分析
一 长春市创建幸福家庭活动的开展情况
二 铜陵市创建幸福家庭活动的开展情况
三 德阳市创建幸福家庭活动的开展情况
四 创建幸福家庭活动评估结果与其主要成效
五 创建幸福家庭活动开展的障碍
六 “十三五”期间完善创建幸福家庭活动所需的财政增量资金匡算
七 新阶段的开启——建立创建幸福家庭活动示范市
10 后记