柳正权编著的《公私合营模式<PPP>理论与实务》成书仓促，加之PPP模式的理论及实务正处于探索阶段，书中舛误在所难免。若说本书比之以往同类书籍，其不同之处在于：力求理论与实践结合、制度与实施整合，并以规范分析的方法，分析了PPP模式不同的法律关系，这既是本书的特色所在，也是编著者的写作动因。

柳正权编著的《公私合营模式<PPP>理论与实务》分为五个部分：概述部分阐明了PPP模式的诞生背景和发展历程；原理部分分析了PPP模式的分类、项目回报机制和操作流程；法理部分从行政法、经济法、民商法、金融法的角度深层解读了PPP的法律内涵；实务篇主要反映PPP项目的操作流程；案例篇分别从改制类、融资类、基础设施建设类等项目的实施概况、借鉴价值等内容进行展开。本书对我国的PPP实务具有一定的理论指导作用。

第一章 概述篇

 第一节 PPP的释义

一、PPP的诞生背景和理论基础

二、机构给出的定义

三、专家学者给出的解释

四、本书所讨论的PPP概念及释义

 第二节 起源

一、英国的收费公路

二、法国的特许经营

三、美国的PPP起源

四、我国的PPP起源

 第三节 PPP模式的发展历程

一、PPP模式在国外的发展情况

二、PPP模式在我国的发展历程

 第四节 PPP模式的发展前瞻

一、PPP发展的新机遇

二、PPP模式发展所面临的挑战

三、推动政府与社会资本合作的对策建议

第二章 原理篇

 第一节 PPP模式的分类

一、我国关于PPP模式的分类

二、国外关于PPP的分类

 第二节 PPP项目回报机制

一、项目回报的定义与原则

二、回报机制的分类标准

三、回报机制的具体设计方案

四、适用范围与注意事项

 第三节 PPP的模式选择

一、BOT结构

二、BOOT结构

三、BOO结构

四、TOT结构

五、ROT结构

六、PPP模式中易混淆的模式比较

 第四节 PPP模式的操作流程

一、项目识别流程

二、项目准备流程

三、项目采购流程

四、项目执行流程

五、项目移交流程

第三章 PPP模式之法理分析

 第一节 PPP模式之行政法分析

一、行政法视野下的PPP模式的正当性与必要性分析

二、PPP模式基本要素的行政法分析

三、行政法视野下的PPP模式的特殊性分析

 第二节 ：PPP模式之经济法分析

一、PPP模式需要经济法的规制

二、PPP模式所涉及的国家经济调节 关系

三、经济法视野下PPP模式的特殊性分析

 第三节 PPP模式之民商法分析

一、民商法视野下的PPF·模式的正当性和必要性分析

二、PPP模式基本要素的民商法分析

三、民商法视野下PPP模式的特殊性分析

 第四节 PPP模式之金融法分析

一、PPP项目的融资分析

二、我国PPP项目融资的实践

三、PPP项目融资的金融法分析

四、金融法视野下PPP项目融资的特殊性

第四章 实务篇

 第一节 PPP项目识别

一、项目识别的主体

二、项目识别的流程

三、项目识别应注意的事项

四、项目识别的任务

五、项目识别的方法

 第二节 项目准备

一、项目管理组织构架

二、实施方案编制

三、实施方案审核

 第三节 项目实施

一、合同的签订

二、项目公司的运作

 第四节 项目风险

一、PPP项目风险的含义

二、PPP项目风险的特点

三、PPP项目风险的分类

四、PPP项目各主体承担的具体风险

五、PPP项目风险分担

六、PPP项目风险处理

第五章 案例篇

 第一节 改制类——渭南市天然气利用工程

一、项目概况

二、项目的借鉴价值

三、改制类PPP项目的主要风险

四、社会资本参与改制类PPP项目的路径

 第二节 融资类——唐山世界园艺博览会基础设施及配套项目及国家体育场建设项目

一、信托基金参与：PPP项目

二、商业银行参与：PPP项目

 第三节 基础设施建设类——济青铁路(潍坊段)征地与拆迁项目

一、项目概况

二、项目的借鉴价值

三、项目的特定风险

四、项目的核心提示

 第四节 特许经营类——北京地铁16号线项目

一、项目概况

二、案例的借鉴价值

三、特许经营类PPP项目的合同体系及核心条款

主要参考文献

附录一：我国关于PPP模式的法律法规和政策汇总

附录二：2014年财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式的通知

后记