第一章 我国加强渔业公共管理的意义

 第一节 我国渔业公共管理的产业发展背景

 第二节 我国加强渔业公共管理的意义

第二章 渔业公共管理的目标、职能与组织体系的比较分析

 第一节 我国渔业公共管理的目标、主要职能和组织体系的演变

 第二节 中外渔业管理目标与职能的比较

 第三节 各国渔业公共管理组织体系与我国的比较分析

第三章 渔业公共管理手段的中外对比分析

 第一节 实现渔民生计和国民健康目标的公共管理手段与比较

 第二节 实现渔业资源可持续利用目标的主要管理手段

 第三节 实现合理利用环境容量目标的管理手段——中日对比

 第四节 提供渔业发展公共品的管理手段

第四章 渔业公共管理中的财政资金结构比较分析

 第一节 中国、挪威、加拿大和美国渔业发展状况和财政投入的比较

 第二节 中外渔业财政支持政策与结构的比较

第五章 渔业公共管理的对策与建议

 第一节 渔业公共管理目标和职能方面的比较和借鉴

 第二节 渔业公共管理组织体系的比较和借鉴

 第三节 渔业公共管理手段的比较和借鉴

 第四节 渔业公共管理财政支出的比较和借鉴

具有开放性特征的渔业资源由于产权的非排他性，往往被过度利用，加强渔业公共管理是实现渔业可持续发展的重要方式。我国渔业率全国市场经济改革之先，在迅速增长、创造社会财富的同时，资源衰竭的压力也不断增加，迫使我国渔业管理从单纯的抓生产导向转向资源的可持续利用。转变近二十年来，我国渔业公共管理积累了大量经验，也存在不少问题。由操建华等人著的《中国渔业公共管理的比较研究/国家智库报告》即是期望通过横向比较和缺口分析方法探讨如何进一步加强渔业管理。本报告由五个部分构成。第一部分回顾和描述了渔业经济的发展和加强渔业公共管理的意义。第二部分比较了各国渔业公共管理的目标、职能与组织体系。第三部分梳理了各国渔业公共管理的手段。第四部分分析对比了各国渔业公共管理的财政资金支出结构和支持政策。最后一部分则针对以上章节的分析提出了相应的对策建议。

中国渔业发展对保障粮食安全、节约耕地、提高消费水平和促进农村发展具有重要意义，但是，随着渔业资源衰竭和环境压力加剧，快速扩张的中国渔业经济规模不断增加着管理的难度。由操建华等人著的《中国渔业公共管理的比较研究/国家智库报告》即是从公共管理的角度探讨中国渔业管理该如何转变。报告主要采取国家间横向比较的方法，寻求我国渔业管理的缺口，结合我国国情，提出合理化建议。报告由五部分组成：第一部分描述了渔业经济的发展状况并探讨了加强公共管理的意义。第二、第三部分分别从渔民生计和国民健康、渔业资源可持续利用、合理利用环境容量，以及渔区公共品的提供四个方面，分析比较了各国渔业公共管理的目标、职能、组织体系，以及渔业管理手段。第四部分是渔业公共管理的财政资金投入结构和支持政策的比较分析。最后一部分则针对以上章节的分析提出了相应的对策建议。