杨璐璐著的这本《新中国土地政策变迁的历史与逻辑》结合经济社会发展环境、执政集团的意识形态、土地政策要素的改革,将土地政策变迁划分为四个阶段,通过揭示土地政策变迁的外生性和内生性原因,比较研究不同时期土地政策特征和效应,理清了不同阶段土地政策改革所包含的经济关系和改革逻辑。在这样的历史深刻认知下,分析了当前尚待解决的具体土地问题,并对其产生的原因进行了深层解析,全面深刻审视了中国土地政策。
十八届三中全会全面深化改革使土地制度改革步入新阶段。十三五规划的编制,土地制度作为改革的重要内容迎来新的时代篇章。当此重要节点,杨璐璐著的这本《新中国土地政策变迁的历史与逻辑》的出版,恰逢新的历史机遇,迎合了中国改革发展的需要。其对新中国成立以来土地政策的历史描绘,向我们呈现了土地政策变迁与中国经济社会发展之间的逻辑关系,不仅是一部土地政策变迁历史,也呈现了新中国经济社会发展的轨迹。
第一章 导论
第一节 问题的提出
第二节 研究对象界定
第三节 研究视角——经济社会效应导向
第四节 研究思路和主要内容
第二章 土地政策研究评述
第一节 国外相关研究及其评述
第二节 国内相关研究及其评述
第三章 计划经济时期“效率缺失型”的土地政策
第一节 国家控制的现实选择
第二节 国家介入土地产权
第三节 国家控制土地利用
第四节 效率的有限提高与效率缺失的冲击
第四章 转型初期“扩张型”的土地政策:城乡分割的土地政策改革
第一节 社会转型与变革因素
第二节 农地产权新格局
第三节 城市土地产权市场化分离
第四节 社会主义市场经济体制下的土地资源市场配置
第五章 转型初期农地转用政策变迁及其“扩张”效应
第一节 农地转让权与国家管制
第二节 政策内生性均衡
第三节 地方政府的牟利冲动
第四节 建设用地扩张与经济快速增长
第六章 科学发展观时期“规范型”的土地政策
第一节 社会转型对土地政策的挑战
第二节 中央强化公共管理
第三节 保护农民产权的合法化
第四节 最严格的耕地保护政策
第五节 提高土地配置市场化程度
第七章 全面深化改革时期土地政策由“重管理”向“重合理”转变
第一节 十八届三中全会对土地制度改革的布局
第二节 深化土地制度改革的政策推进
第三节 中国土地政策面临的挑战及原因
第八章 中国土地政策的未来发展趋势
第一节 未来中国土地政策改革的目标、原则和着力点
第二节 推进土地政策改革的基本思路
第三节 推进土地政策改革的政策框架
参考文献
附录
后记