《行政伦理研究》系董建新教授主持国家社科基金的结项报告,部分内容已经发表在《哲学研究》、《中国行政管理》等重要刊物。是在国家社科项目“行政伦理的制度分析”的基础上编著的,除了行政伦理的研究内容外,还包括了与行政伦理密切相关的对行政腐败问题的研究。
本书从实证、问卷调查出发来探讨行政伦理学的基本问题:行政人员双重角色与行为问题、行政组织目标与行政人员个人目标兼容性问题、行政人员的经济人角色问题、自律与他律问题、对上级负责与对民众负责问题以及行政中的公平与效率问题等。这是行政伦理学的进一步发展首先必须解决的问题。
董建新、胡辉华等编著的《行政伦理研究》是在国家社科规划项目“行政伦理的制度分析”的基础上编著的,《行政伦理研究》从制度角度、特定的伦理维度研究行政问题,这对我国正在进行的行政改革意义重大。为我们把握行政改革的趋势提供特定的伦理视角,为行政改革采取相应的措施提供一定的指导,以完善行政道德评价体系,建立一套清晰规范、易于操作、程序严密、协调配套的行政道德的褒抑机制,从而促进中国政治文明的建设。
第一章 解析行政伦理
一、现有的研究成果文献综述
二、解析现代科层制与行政伦理
三、行政伦理的制度安排特质
四、行政伦理的性质和构建原则
五、行政伦理的困境
六、本章结论
第二章 政府是否是“经济人”
一、对经济人概念的一些澄清
二、新制度经济学与公共选择理论对经济人的泛化运用
三、政府是否是“经济人”
四、政府官员是经济人与社会人的统一
五、本章结论
第三章 政府组织性质分析
一、政府组织不是自生的,而是派生的
二、政府是社会中唯一具有强制力的垄断性组织
三、政府与民众之间信息不对称程度高于经济市场中平等主体之间的活动
四、政府组织目标多元且难以完全量化使得考核监督乏力
五、对政府的“生产活动”难以进行有效的成本分析
六、本章结论
第四章 行政伦理的制度分析——兼论行政伦理的研究范式
一、行政伦理问题界定
二、一般意义的制度伦理作用
三、行政伦理的制度分析
四、行政伦理的知识社会学分析
五、本章结论
第五章 现代官僚制的行政伦理
一、现代官僚制的本质与特征
二、行政伦理社会学
三、责任伦理
第六章 论中国传统行政伦理
一、中国传统行政伦理的两种观念
二、中国传统行政伦理的制度分析
三、中国传统行政伦理的知识社会学分析
第七章 当代中国行政伦理现状的个案调查
一、引言
二、行政伦理指数的理论基础
三、行政伦理指数的内容与问卷设计
四、广州市公务员伦理水平实证调查
五、调查结果分析
六、本章结论
附录:行政伦理指数调查问卷
第八章 地方政府廉洁指数研究
一、引言
二、廉洁指数理论框架
三、地方政府廉洁指数问卷设计
四、地方政府廉洁指数实证研究——以某县为例的问卷调查
五、调查结果分析
六、本章结论
附录:地方政府廉洁指数调查问卷