序言

导论

一、非传统威胁的源起和特征

二、非传统威胁与公民海外安全

三、研究意义和主要概念界定

四、文献综述

五、分析方法介绍

六、主要观点和内容

第一章 公民海外活动的历史沿革和发展趋势

 第一节 公民海外活动的历史沿革

一、中国人海外活动历史简述

二、近代以后中国人移民海外特点

三、移民海外与中外关系发展

 第二节 当前公民海外活动的规律和特点

一、改革开放前的公民海外移民活动

二、新时期公民海外活动的历程

三、当前中国人移民海外的主要形式

 第三节 公民海外活动的发展趋势与展望

一、出国出境的总人次增长较快

二、出国出境的目的和任务多样

三、海外活动的国家更多、地域更广

第二章 公民海外活动的安全现状及成因

 第一节 当前公民海外活动的安全现状

一、“安全”的定义和依据

二、当前公民海外活动的安全现状

 第二节 公民海外活动风险的分类及形式

一、政治性政策类的风险及形式

二、刑事犯罪类的风险及形式

三、灾害和意外伤害类的风险及形式

 第三节 公民海外活动风险的外生性成因

一、传统安全威胁与非传统威胁异同

二、传统安全领域问题

三、非传统威胁方面

 第四节 公民海外活动风险的内生性诱因

一、风险意识和安全观念淡薄

二、海外活动中言行不当所致

三、安全防范和应对能力较弱

第三章 中国政府维护公民海外安全的历程

 第一节 领事保护与外交保护异同

一、领事保护和国际领事制度

二、外交保护的概念和构件

三、外交保护和领事保护的异同

 第二节 中国政府维护公民海外安全的历程

一、历史上的华侨命运和领事制度

二、新中国对华侨华人权益的维护

 第三节 新时期的中国领事保护制度建设

一、“外交为民”理念的提出和落实

二、中国领事保护机制的新发展

第四章 国际保护公民海外安全的机制与实践

 第二节 美国保护公民海外安全的机制与实践

一、美国领事保护机制的基本情况

二、领事保护的法律依据

三、领事保护机制的特点和经验

 第二节 英国保护公民海外安全的机制与实践

一、英国领事保护机制的发展状况

二、领事保护的法律依据

三、领事保护机制的特点和经验

 第三节 日本保护公民海外安全的机制与实践

一、日本领事保护机制的发展和特点

二、领事保护的运作机制

三、领事保护机制的走向和影响

第五章 中国保护公民海外安全的建设方向

 第一节 现行的保护公民海外安全机制剖析

一、历次撤侨护民行动的起因和特点

二、现行的领事保护运作机制剖析

三、中国领事保护机制的特色

 第二节 中国保护公民海外安全的建设方向

一、倡导新安全观，营造公民海外安全的舆论环境

二、坚持“和平发展”战略，创造公民海外安全的国际环境

三、提升国家形象，构建公民海外安全的社会环境

 第三节 以“预防性”保护为中心，提高领事保护能力

一、加强统一领导，设立权威机构

二、完善危机处置预案，建立风险评估制度

三、配备精干人员，强化信息发布制度

四、应对多种威胁，合力防范各种风险

五、建立保障基金，发挥社会力量作用

第六章 公民海外商务活动的风险及应对

 第一节 非商业风险的含义和特征

一、公民和法人商务活动的含义

二、非商业风险的概念和特征

 第二节 海外非商业风险的类型和特点

一、国家主权信用风险和表现形式

二、刑事犯罪类风险和表现形式

三、意外伤害类风险和表现形式

 第三节 非商业风险的防范及应对

一、从政府层面上来讲

二、从企业法人层面上来讲

三、从商务人员层面上来讲

第七章 公民海外留学活动的风险及应对

 第一节 公民海外留学的发展及特点

一、近代以来公民海外留学的历程

二、新中国公民海外留学的发展

三、新时期的公民海外留学趋势分析

 第二节 海外留学风险的形式和成因

一、留学风险的形式和特点

二、留学风险的内生性成因

 第三节 海外留学风险的防范及应对

一、留学生要提高安全和风险意识

二、强化避险和自救互助能力

三、规范中介行为，提高留学生安全水平

四、相关机构重视和关心留学生的安全

第八章 公民海外旅游活动的风险及应对

 第一节 公民海外旅游的规律和特点

一、公民海外旅游的兴起和发展

二、公民海外旅游的特点和趋势

 第二节 公民海外旅游的风险和成因

一、海外旅游风险的概念和范围

二、海外旅游风险的形式和特点

 第三节 海外旅游风险的防范及应对

一、职能部门要完善旅游预警机制

二、企业应强化旅游安全责任制

三、游客需提高安全意识和防范能力

第九章 公民海外劳务活动的风险及应对

 第一节 公民海外劳务活动的发展和特点

一、近代以来公民海外劳务活动的历程

二、劳务输出的作用和发展趋势

 第二节 公民海外劳务活动的风险和成因

一、海外劳务风险的表现形式

二、劳务风险的源起和成因

 第三节 海外劳务风险的防范及应对

一、政府层面上对劳务风险的防范及应对

二、企业层面上对劳务风险的防范及应对

三、劳工层面上对劳务风险的防范及应对

参考文献

附录

一、《中国公民海外安全常识》

二、中国公民海外安全状况问卷调查统计表

三、中国公民海外安全重大事件选(2001年9月至2010年)

感悟与致谢

李晓敏编写的《非传统威胁下中国公民海外安全分析》是国内研究在当前国际政治多极化、经济全球化和非传统安全威胁有增无减的国际环境下，中国公民在走出国门，前往世界各地经商、留学、旅游和劳务等跨国活动过程中，在海外遇到的风险和避险策略的专著。《非传统威胁下中国公民海外安全分析》回顾了中国公民跨国活动的历史，介绍了当前中国公民不同群体的海外风险形式和特点，解剖了中国公民海外风险的内外因素，同时，对中国企业在“走出去”战略推动下，在海外遇到的非商业风险作了论述。《非传统威胁下中国公民海外安全分析》阐述了国际领事保护制度和国际保护公民海外安全的理论和实践，并通过事实和案件分析相结合，重点论述了中国的领事保护机制建设工作。《非传统威胁下中国公民海外安全分析》通过对中国政府相关部门实施的海外撤侨行动的回顾和总结，就做好中国公民海外安全工作，提出了许多建设性举措。《非传统威胁下中国公民海外安全分析》从非传统安全的视角来认识公民海外安全，对于读者全面和正确地认识海外安全风险，帮助相关部门做好中国公民的海外安全工作，有极大启发意义。

李晓敏编写的《非传统威胁下中国公民海外安全分析》是一部全面和系统地分析中国公民在海外的安全现状和风险形式，介绍我国相关部门如何维护我国的海外权益，保护中国公民和机构海外安全与合法权益的专著。本书的面世，对于读者更好地了解新时期中国外交“以人为本、外交为民”理念，培育和提高公民和机构海外安全意识和风险防范能力，很有裨益。