谭峻和张璋等编著的《地籍管理制度与农村土地问题探讨》内容介绍:城乡统筹促使建立统一的土地税费体系,调节土地收益合理分配。在集体土地收益中合理分离区位、基础设施和产业规划等因素影响,明确政府投资和周边环境双重外部性效应与集体地块本身价值的不同归属,调整和平衡不同集体地块问的利益差异。对于城镇建设、新农村建设等政府公共投入引起的集体土地增值,应该通过税收方式进行调节和二次分配,在充分保障农民集体土地收益基础上,兼顾国家与集体之间、集体与集体之间,城乡居民之间,不同区位、不同用途土地之间的利益平衡。充分发挥税收调节社会生产与分配、统筹区域经济的职能,通过建立和完善土地用途管制的利益补偿机制,解决因土地利用规划引起的区域间的利益差异问题。