向春玲主编的《加强和创新社会管理学习读本》围绕加强和创新社会管理的指导思想、基本任务和重点工作进行分析和解读，并在书中穿插多个社会管理实践创新案例，是广大党政领导干部深入学习领会党中央关于当前加强和创新社会管理的精神与要求，学习社会管理基本知识与方法，指导创新社会管理实践的适用教材和学习用书。

第一讲 加强和创新社会管理的必要性和紧迫性／1

 一、社会管理的基本含义／2

 二、加强和创新社会管理的必要性和紧迫性／7

 三、加强和创新社会管理的重大意义／1 5

第二讲 社会管理的基本任务和体制机制创新／21

 一、加强和创新社会管理的基本任务／22

 二、加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制／34

 【案例】陕西省商南县创新矛盾调处机制／41

第三讲 完善和创新社会管理新格局／44

 一、新中国成立以来我国社会管理体制的演变／45

 二、我国加强和创新社会管理新格局的必要性和紧迫性／48

 三、加强和创新社会管理必须发挥各类社会主体的作用／52

 【案例】北京市政府购买社会组织公共服务／58

第四讲 强化政府的服务职能是社会管理创新的关键／62

 一、建立服务型政府的重大意义／63

 二、建立服务型政府的途径／69

 三、积极推进公共服务方式创新／76

 四、做让人民满意的公务员／83

 【案例】探索建立城乡一体的医疗保障体系——以重庆市和成都市为例／89

第五讲 发挥社会组织在社会管理中的协同作用／96

 一、中国的社会转型与社会组织的发展／97

 二、社会组织在社会管理中的作用／99

 三、当前我国社会组织的发展和管理／103

 四、加强和创新社会管理要不断培育和完善社会组织／108

 【案例】上海市浦东新区“维稳妈妈”家庭社工化解动迁信访矛盾／111

第六讲 加强和完善基层社会管理和服务体系／115

 一、加强和完善基层社会管理和服务体系的重大意义／116

 二、当前我国基层社会管理和服务体系建设中存在的主要问题／119

 三、加强和完善基层社会管理和服务体系的基本措施／124

 【案例】深圳市桃源居社区福利体系的建设／129

第七讲 做好流动人口和特殊人群的管理和服务／134

 一、做好流动人口管理和服务工作／135

 二、做好特殊人群的管理和服务工作／153

 【案例】北京市石景山区“新居民互助服务站”／158

第八讲 加强和完善公共安全体系／163

 一、加强对食品药品安全的监管／164

 二、健全安全生产监管体制／167

 三、完善社会治安防控体系／172

 四、提高应急管理的能力／175

 【案例】贵州省德江县有效化解“2·8”事件／179

第九讲 加强和完善信息网络管理／183

 一、加强和完善信息网络管理的重要意义／184

 二、加强和完善信息网络管理的思路和对策／189

 【案例】上海市新江湾城社区网络论坛“双版主、双进入”的探索与实践／199

第十讲 加强和改进新形势下的群众工作／203

 一、社会管理要确立群众工作的观点和方法／204

 二、新时期群众工作的新特点和新要求／209

 三、以为人民谋福利为群众工作的出发点／213

 四、党的基层组织和基层干部是做好群众工作的基本力量／216

 【案例】江苏省宿迁市治安志愿者积分管理机制／218

后记／221