联合国教科文组织编写的这本《青年与技能--拉近教育和就业的距离（2012全民教育全球监测报告）》提醒我们，教育不仅仅是要确保所有儿童都能上学。它还要培养青年人，使其能够安身立命，有机会找到体面工作，谋取生计。为所在社区和社会做出贡献，并充分发挥自己的潜能。从更广的角度看，教育是要协助国家培养在全球经济增长中所需的劳动力。

《全民教育全球监测报告》第十期说明，确保所有青年人掌握取得成功所需的技能是何等重要。然而，正如报告所披露，全世界有2亿迷失的一代青年人，他们在离开学校时没有掌握所需的技能。生活在城市贫民区或偏远农村地区的许多人，尤其是青年妇女，不是失业就是工作报酬极低。他们需要得到二次机会开发自己的潜能。

联合国教科文组织编写的这本《青年与技能--拉近教育和就业的距离（2012全民教育全球监测报告）说明各国政府如何能使青年人有个更好的生活开端，以便他们满怀信心地迎接工作世界。报告还指出了为实现全民教育目标供资的现状，概要介绍了各国政府、捐助方和私营部门在筹集新的资金和更加有效地利用这些资金方面所能发挥的作用。

《青年与技能--拉近教育和就业的距离（2012全民教育全球监测报告）对200多个国家和地区实现六项全民教育目标的情况进行了监测。结果表明，在更加迫切需要为向实现目标的最后期限2015年的冲刺加油之时，前进的步伐却停止了。

对于教育政策制定者、发展专家、研究人员、媒体——以及希望借教育之力建设一个更加繁荣、更加公平的世界的每一个人——而言，《全民教育全球监测报告》中有依据的分析都是一个不可或缺的工具。

序言

鸣谢

图、表和框注

概要

第1部分 监测实现全民教育目标的进展情况

　第1章　六项全民教育目标

　　目标1：幼儿保育和教育

　　专题1.1：全球幼儿营养状况在改善，但进步太慢且参差不齐

　　专题1.2：幼儿保育和教育指数——监测目标1的新手段

　　政策聚焦：扩大学前教育，帮助儿童准备上学

　　目标2：普及初等教育

　　专题1.3：在减少失学儿童人数方面停滞不前

　　专题1.4：关键是按时入学

　　专题1.5：各国之1间和国家内部小学续读情况不同

　　政策聚焦：减少最贫困者的小学费用

　　目标3：青年和成人的学习需要

　　专题1.6：在衡量技能发展方面取得了喜人的进展

　　政策聚焦：生活技能教育可以帮助防治艾滋病毒和艾滋病

　　目标4：提高成人扫盲水平

　　专题1.7：降低成人文盲率的进展步伐放缓

　　专题1.8： 《扫盲评估和监督计划》深化各界对于识字背景的认识

　　专题1.9：小学毕业并不能确保全民脱盲

　　政策聚焦：强化富裕国家的成人识字水平

　　目标5：评估教育领域的性别均等和平等

　　专题1.10：女童面临入学障碍

　　专题1.11：学习效果的性别不均等长期存在

　　政策聚焦：解决中学男生的劣势和旷课问题

目标6：教育质量

专题1.12：数百万小学适龄儿童没有学会基本技能

专题1.13：国内学生的学习成绩因社会经济地位而不同

政策聚焦：应对低年级教学危机

世界教育不平等数据库（WIDE）

 第2章 全民教育筹资

监测全民教育筹资的进展情况

1999—2010年全民教育筹资趋势

教育援助达到顶峰了吗？

教育援助：实效挑战

政策聚焦：将“资源魔咒”转化为教育福祉

政策聚焦：发挥私立机构的潜力

第2部分 拉近教育和就业的距离

 第3章 青年、技能与工作——建立更坚实的基础

青年人口庞大带来挑战

许多青年人缺乏基本技能

可转移技能：为工作世界做准备

从学校到工作是一个冒险的过渡

结论

 第4章 投资技能改善生活

培养技能对于减少贫穷和促进增长至关重要

很多政府忽视了技能问题.处境不利者损失最大

增加资金提高处境不利青年的技能

结论

 第5章 中等教育：为工作铺平道路

全球中等教育中的不平等

消除中等教育的障碍

使中等教育更契合工作领域

加强学校与就业之间的联系

为过早离校者提供其他途径

结论

 第6章 城市青年的技能——创造更美好未来的机会

城市贫困普遍且在扩大

城市贫困青年大多从事非正规工作

扩大弱势青年的技能培训机会

结论

 第7章 培养农村青年掌握技能——脱贫之路

农村贫困状况限制了人们接受教育和改善生活的机会

满足农村的培训需求

结论

青年技能：通向更美好未来的途径

1.为水平低或没有基本技能的人提供二次教育机会

2.消除限制初中教育机会的障碍

3.使处境不利者有更多机会接受高中教育，并提高与工作的关联性

4.让城市贫困青年有机会接受技能培训，以便找到更好的工作

5.将政策和计划瞄准农村贫困青年

6.将技能培训与最贫困青年的社会保障联系起来

7.优先考虑处境不利的青年妇女的培训需求

8.利用技术潜力增加年轻人的机会

9.加强数据收集和技能计划的协调，提高计划编制能力

10.动员针对处境不利青年培训需求的多种来源的额外供资

结论

附件

全民教育发展指数

统计表

援助表

词汇

缩略语

参考文献

索引