由刘仁山和尹生等编著的《国际恐怖主义法律问题研究》共分为八章：其中有三章定位在这一问题的研究上。即便是前四章虽然在介绍国际恐怖主义的基本理论问题，包括国际恐怖主义的定义问题、国际恐怖主义的分类问题、国际恐怖主义的根源问题、国际恐怖主义的犯罪特征问题，也是为反恐国际合作国际法问题所作的铺垫。最后一章涉及到中国的反恐立法与实践问题，是理论联系中国实践的最终体现。

引论

第一章 国际恐怖主义之定义问题

 第一节 定义的理论与实践

一、学术界的主要观点

二、条约及国内法实践

 第二节 统一定义之困境

一、恐怖主义特征复杂化

二、反恐斗争政治化

三、判断标准分歧化

四、学术研究多样化

 第三节 “定义问题”之解决对策

一、同一层面统一定义

二、不同层面区分定义

三、定义间的逻辑关系

四、分步定义

第二章 国际恐怖主义的分类

 第一节 主体分类标准

一、国家主体的国际恐怖主义

二、非国家主体的国际恐怖主义

 第二节 时间分类标准

一、战时国际恐怖主义

二、平时国际恐怖主义

第三章 国际恐怖主义的成因

 第一节 国际恐怖主义的由来与发展

一、国际恐怖主义溯源

二、国际恐怖主义的发展

 第二节 国际恐怖主义产生的根源

一、各种观点与分歧

二、评价

第四章 国际恐怖主义的犯罪特征

 第一节 犯罪主体的全面性

一、国家恐怖主义

二、国家成为犯罪主体的实际困难

 第二节 犯罪目的与动机的非唯一性

一、犯罪目的

二、犯罪动机

 第三节 犯罪手段与对象的多样性

一、危害行为方式的多样性

二、危害时间、地点的任意性

三、危害对象的无辜性

第五章 联合国框架下的反恐法律机制

 第一节 联合国反恐法律机制概述

一、涵义与特点

二、发展历程

三、主要法律渊源

 第二节 联合国大会与反恐法律机制

一、联合国大会引导国际舆论

二、联合国大会推动反恐国际合作

 第三节 安理会与反恐法律机制

一、安理会的反恐法律依据

二、安理会在国际反恐中的立法作用

三、安理会“9·11”事件前后之反恐行动对比

四、安理会的反恐行动机制

五、安理会隶属下的反恐委员会

 第四节 联合国反恐法律机制之新发展

第六章 区域性组织框架下的反恐合作机制

 第一节 美洲国家合作组织框架下反恐合作机制

一、反恐会议与机构

二、恐怖主义的范围

三、情报合作机制

四、控制恐怖分子的资金来源

五、引渡机制

六、评价

 第二节 欧盟框架下的反恐合作机制

一、欧盟对恐怖主义的定义

二、反恐机构、职能、程序规则

三、联合行动机制

四、情报合作机制

五、引渡合作机制

六、欧盟与北约在反恐中的关系

七、评价

 第三节 东盟框架下的反恐合作机制

一、东盟地区恐怖主义活动及影响简介

二、东盟打击恐怖主义的发展历程

三、东盟打击恐怖主义的基本原则

四、反恐组织机构及其职能

五、合作机制

六、评价

 第四节 阿盟框架下的反恐合作机制

一、概述

二、阿盟对恐怖主义犯罪的定义

三、联合行动机制

四、情报交换机制

五、引渡合作机制

六、评价

 第五节 独联体框架下之反恐合作机制

一、恐怖主义的定义和特点

二、机构及职能、程序规则与反恐怖中心

三、联合行动机制

四、情报合作机制

五、引渡合作机制

六、评价

 第六节 非洲联盟框架下的反恐合作机制

一、概述

二、反恐合作机制

三、评价

 第七节 伊斯兰会议组织框架下的反恐合作机制

一、伊斯兰会议组织对恐怖主义的定义

二、反恐司法合作的机构及程序规则

三、情报合作机制

四、引渡合作机制

五、评价

 第八节 上海合作组织框架下的反恐合作机制

一、恐怖主义在上海合作组织六国的活动及恶劣影响

二、上海合作组织对恐怖主义的定义

三、地区反恐怖机构

四、情报合作机制

五、联合行动机制

六、评价

第七章 反恐国际法律制度的现状、问题与对策

 第一节 国际恐怖主义的全球化趋势

一、恐怖主义犯罪的全球化发展趋势

二、国际恐怖主义犯罪全球化的主要原因

 第二节 反恐国际法律制度的现状及其存在的主要问题

一、全球性反恐法律制度的现状及其存在的主要问题

二、区域性反恐法律制度的现状及其存在的主要问题

 第三节 完善现行反恐国际法律制度之对策

一、推动国际政治、经济和文化新秩序的建立

二、全面构建和完善强有力的国际反恐法制

三、加强联合国在反恐中的主导与协调作用

四、增强国际反恐法制的执行机制、

五、建立刑事、行政、金融多重合作的综合法律机制

六、增强国际反恐法制的民主性、法制性和规则性

第八章 中国面临的恐怖主义挑战及法律对策

 第一节 中国面临的恐怖主义挑战

一、中国面临的恐怖主义现实威胁

二、中国面临恐怖主义威胁的特点

三、中国面临恐怖主义威胁的原因

四、恐怖主义对中国法治建设的深层次挑战

 第二节 中国反恐法制现状

一、国内反恐法制

二、国际反恐法制

 第三节 中国反恐法制存在的问题与对策

一、重构我国的反恐立法格局

二、提炼中国反恐法制的基本原则

三、厘清反恐的基础概念

四、纠正我国刑法反恐重心的偏移

五、补充我国反恐程序的特殊规则

六、填补军事力量介入反恐的法治空白

七、强化我国反恐法制中的人权保护

八、完善我国的反恐执法体系

九、加强国际国内反恐法制的接轨

结语

后记