刘江华、张强、杨代友编写的《标兵与追兵--广州面临的竞争态势与方略》从六大标兵，追兵城市的发展态势看，以及综合各市发展态势和竞争特点等方面，全面分析了广州要进一步提升竞争力从而确保中国“第三城”地位主要面临着的四大矛盾与挑战，并建立了以“显示性指标+解释性指标”为核心的城市竞争力二元评价体系，进而提出为提升广州的竞争力要选择的五大战略性途径以及需要采取的十大关键措。

近年来，随着国家区域战略的大转移和国际金融危机的影响，中国城市竞争力格局发生了较大变化，北京、上海继续保持引领态势，在综合竞争力上遥遥领先，而苏州、天津、重庆等城市则高速崛起，竞争位势不断上移，对广州“第三城”地位形成了前所未有的挑战。与其他标兵、追兵城市相比，广州没有政策优势，人口、资源、环境承载力趋于极限。面对标兵跑得快、追兵追得紧的严峻形势，广州应如何应对与突围，是本研究的主旨所在。

要积极有效地应对标兵一追兵的挑战，首先必须把握各城市竞争态势及方略。根据对城市竞争力的理解，刘江华、张强、杨代友将城市竞争力分解为资源集聚力、财富创造力和区域辐射力，同时研究提出关于城市竞争力的九大影响因素。以此为依据，本报告建立了以“显示性指标+解释性指标”为核心的城市竞争力二元评价体系。

利用上述评价体系，刘江华、张强、杨代友将广州与北京、上海、苏州、深圳、天津、重庆等城市的竞争力进行了比较分析。评价结果表明：从显示性指标看，广州城市综合竞争力位列“第二方阵”，居七大城市第四位，仍远低于京、沪两市，也略逊于深圳。从三大分力看，广州区域辐射力表现突出，财富创造力也较强，但资源集聚力明显不足，成为其竞争力的主要制约。从解释性指标看，广州在区位条件、基础设施、生态环境、文化实力等方面优势明显，均居七大城市前三甲，体现了中国“第三城”的地位和实力；但在科技创新、企业实力、城市管理等方面极为薄弱，均居七大城市后三位；而产业结构、对外开放方面则居中游水平。总体上看，广州在城市发展的硬件实力方面表现较好，但在软性要素或攸关城市软环境质量方面则表现不佳，存在明显不足。

通过上述评价可进一步看出，与标兵一追兵城市相比，广州的主要优势在于经济基础扎实及稳定性高，基础设施完备，市场机制成熟，流量经济发达，经济发展效率与质量较高；而主要劣势是自主创新能力薄弱，产业结构层次不高，企业整体实力弱小，腹地区域支撑力不足，城市管理水平偏低。今后，广州要加快发展，拉开与追兵的距离：从与深圳的比较来看，必须提升产业结构层次和资源利用效率；从与天津的比较看，必须加快资源集聚尤其是高端资源的集聚；从与深圳、苏州的比较看，必须加大招商引资和自主创新力度，通过走高端化路线提升城市核心竞争力。

从六大标兵一追兵城市的发展态势看，北京、上海拥有其他城市难以比拟的竞争优势，它们不仅在发展阶段和发展水平上领先，而且城市体量巨大，功能齐全，并得到国家重大资源的持续支撑，目前两市均已趋向高端发展：深圳、苏州通过大力实施外向型经济和高科技创新战略，实现了历史性腾飞，其经济发展水平已不在京、沪之下，但由于城市规模较小，空间资源近乎耗尽，商务要素价格高企，高速增长期趋于结束，未来竞争与发展潜力相对有限；而天津、重庆利用后发优势和国家政策支持高速崛起，尤其是经济基础较好、各方面条件较优的天津呈现出巨大的发展潜能，对深圳、苏州乃至广州形成了战略超越之势，使广州保持了20多年之久的经济“老三”地位岌岌可危，未来，广州可能要更需注意应对来自天津这类具有强劲后发潜力的城市的强大竞争。

综合各市发展态势和竞争特点，可以看出，北京是首都优势型城市，上海是高端引领型城市，天津和重庆属加速追赶型城市，深圳是创新驱动型城市，苏州属内外源融合型城市。与它们相比，广州在发展模式及核心竞争力上的特色似乎不够突出，在各方面的发展显得较为均衡，可称之为综合发展型城市。进一步分析看，各标兵尤其是追兵城市之所以迅速崛起，它们具有如下一些共同而重要的成功经验：注重积极吸引和争夺高级资源、高度重视战略性平台建设、高度重视大项目的带动作用、注重打造多元组合式的动力结构、在产业布局上注重长短结合和多点支撑、高度重视招商引资且政府服务周到细致、注重以城市营销充分展示城市魅力和前景、城市创新积极活跃并受到高度重视、重视以发达的基础设施拓展广阔的经济腹地。

广州要进一步提升竞争力从而确保中国“第三城”地位，当前主要面临着四大矛盾与挑战，即创新能力薄弱与投资驱动力不足的矛盾、承担责任重大与获得国家政策支持力度较小的矛盾、城市地位面临挑战与改革动力逐步弱化的矛盾、经济快速发展与社会危机日趋加重的矛盾。同时，刘江华、张强、杨代友也清楚地看到，广州所面临的一些重大机遇：全球科技创新孕育新突破有利于广州获得新兴产业的发展先机，国家中心城市的地位有利于广州获得更多国家配置的高端资源，区域一体化进程加速成为广州下一步发展的新动力，战略性发展平台逐步完善将为广州新一轮经济发展奠定坚实基础等。此外，亚运会后续效应将持续助推广州城市的转型升级。

《标兵与追兵--广州面临的竞争态势与方略》认为，为提升广州的竞争力，要选择以下五大战略性途径：(1)确立国际商贸中心、国际先进制造业中心和世界文化名城的“两中心，一名城”的发展战略定位；(2)形成现代服务业与先进制造业、创新驱动与投资驱动并举的“四轮驱动”的多元化动力机制；(3)建设一批具有世界先进水平的实体的和虚拟的战略性发展平台；(4)建设既具有稳定性又具有先导性的、可持续发展能力突出的“综合+主导”型产业体系；(5)大力发展包括物资流、资金流、人才流、技术流、信息流等在内的、具有核心竞争力的流量经济。

同时，要采取十大关键措施：(1)创新招商方式，树立亲商观念，优化服务程序，提高办事效率，建立先进大项目来穗考察的快速反应机制，全力开展招商引资；(2)通过建设创新文化，加大政府引导力度，建立以企业为主体的创新格局，形成创新利益诱导机制等途径，加快形成区域自主创新体系；(3)以国际化、生态化和发展临港高端产业为导引，推进南沙新区建设：(4)以知识密集型产业高度集聚的创新引领区和环境友好型的生态宜商宜居示范区为指向，推进广州中新知识城建设；(5)以不断推进制度创新为突破口，扩展广州大都市圈的同城效应；(6)以广州的服装、珠宝、饮食、“老字号”、现代商贸中心功能区等为基础，以“时尚消费”和“特色消费”为核心，打造国际消费之都；(7)以文化旅游为突破口，充分展示历史广州、文化广州、服务广州、生态广州的城市形象和魅力；(8)依托海港、空港和陆路运输系统，大力发展临港服务业，营造具有国际竞争力的航运服务中心；(9)以兼并、引进和上市为主要途径，打造一批具有领军型功能的旗舰企业；(10)创造条件，积极争取有利于提升城市竞争力的功能性政策资源。

《标兵与追兵--广州面临的竞争态势与方略》适合从事相关研究工作的人员参考阅读。

第一章 城市竞争力评价体系构建

一、城市竞争力及其影响因素

(一)城市竞争力的内涵

(二)城市竞争力的影响因素

(三)城市竞争力影响因素之间的关系

二、城市竞争力评价指标体系

(一)如何更科学地评价城市竞争力

(二)显示性评价指标

(三)解释性评价指标

三、本书采用的评价方法

(一)评价方法和模型介绍

(二)数据来源和处理

第二章 广州与标兵、追兵城市竞争力比较分析

一、城市竞争力评价指标测算

(一)显示性指标测算

(二)解释性指标测算

二、广州城市竞争力评价

(一)资源集聚力较弱，居七大城市下游水平

(二)财富创造力较强，居七大城市上游水平

(三)区域辐射力表现最佳，高居七大城市前三甲

(四)综合竞争力居第二方阵，但面临严峻挑战

三、广州城市竞争力的解释性指标比较评价

(一)区位条件独特优越，在全国仅次于上海，高居第二

(二)产业结构水平一般，第三产业层次明显偏低

(三)科技创新较为薄弱，综合创新指数居七大城市下游

(四)企业实力总体偏弱，在七大城市中处于落后地位

(五)对外开放程度较高，开放质量和层次偏低

(六)生态环境相对优良，综合指数居七大城市前三甲

(七)城市管理总体落后，在七大城市中居下游水平

(八)基础设施实力雄厚，高端枢纽设施与京沪鼎足而立

(九)文化软实力虽居三甲，但与京沪相差甚远

第三章 广州与标兵、追兵城市的竞争态势和特点

一、广州在标兵—追兵竞争格局中的地位和优劣势l

(一)当前广州所处发展阶段的分析与界定

(二)广州城市竞争力的基础与优势

(三)广州发展的主要劣势与制约

二、标兵、追兵城市竞争力基础、特点及其成功经验

(一)各市发展态势及其竞争力基础与特点

(二)借鉴与启示：标兵城市与追兵城市的成功经验

第四章 广州应对标兵、追兵城市竞争的战略前景分析

一、广州与标兵、追兵城市的战略定位

二、广州进一步提升竞争力面临的主要矛盾与挑战

(一)创新能力薄弱与投资驱动力不足的矛盾l

(二)经济快速发展与社会问题日益凸显的矛盾l

(三)城市地位面临挑战与改革动力逐步弱化的矛盾

(四)承担责任重大与获得国家政策支持力度较小的矛盾

三、广州进一步提升竞争力面临的机遇与有利条件

(一)全球科技创新孕育新突破带来的机遇

(二)国家中心城市定位带来的机遇

(三)区域一体化进程加速带来的机遇

(四)战略性发展平台逐步完善带来的机遇

(五)亚运后续效应带来的机遇

四、广州与天津：日趋激烈的中国“第三城”之争

第五章 提升广州城市竞争力的战略思路

一、明确发展战略目标定位

(一)建设“国际商贸中心”，是因为其具有龙头引领地位

(二)建设“国际先进制造业中心”，是因为其具有基础支撑功能

(三)建设“世界文化名城”，是因为世界文化名城可以成为广州城市

发展的最高目标

二、形成多元化动力机制

三、建设战略性发展平台

四、建设“综合+主导”型产业体系

五、大力发展流量经济

第六章 提升广州城市竞争力的关键措施

一、全力开展招商引资

二、加快建设区域创新体系

三、建设南沙国际化临港生态新区

四、加快中新广州知识城建设

五、扩展广州大都市圈的同城效应

六、营造国际消费之都

七、充分展示城市形象和魅力

八、构建南方国际航运服务中心

九、打造领军型旗舰企业

十、积极争取功能性政策资源

附件：本书所用数据来源

参考文献