除前言之外,韩春晖编写的这本《社会管理的法治思维》共六章。第一章为“法治思维与社会管理”,第二章为“西方法治思维的生成与运用”,第三章为“中国法治思维的相对缺失”,第四章为“社会管理体制变革的法治思维”,第五章为“常态社会管理的法治思维”,第六章为“应急社会管理的法治思维”。全书结构遵循三条辩证的发展脉络:一是“理论—实践”脉络;二是“中西—古今”脉络;三是“体制—机制”脉络。
韩春晖编写的这本《社会管理的法治思维》总共收集了相关的古今中外实例近40个,并且贯彻法治思维的视角进行评析,既是对于理论的具体应用,也是对实践的操作示范。
其一,《社会管理的法治思维》第一次尝试构建了法治思维的本体论,为之后所有公共领域的法治思维研究奠定了前进的基石,为所有法治思维的评判提供了内在标准,为所有法治实践的合法性提供分析框架。
其二,《社会管理的法治思维》第一次将法治思维与社会管理这两个概念结合,在两者之间的关联性中提出“法治主导型社会管理是普遍运用法治思维的管理范式”这一时代命题。
其三,《社会管理的法治思维》第一次发掘和提炼出社会管理的十四种法治思维,阐释其内在要求和标准,并且指明其具体适用范围和场域,为我国法治实践提供一种参考。此为纯粹的实践意义。
前言/1
第一章 法治思维与社会管理/1
一、法治思维/1
二、社会管理/22
三、法治主导型社会管理模式的兴起/30
四、法治型社会管理:运用法治思维的管理范式/38
第二章 西方法治思维的生成与运用/43
一、西方法治思维的历史源流/44
二、西方法治思维的价值追求/53
三、西方法治思维的广泛运用/61
第三章 中国法治思维的相对缺失/78
一、古代的法治智慧及实践/79
二、当代法治思维的相对缺失/85
三、法治思维产生和运用的共性要素/97
第四章 社会管理体制变革的法治思维/100
一、法治型社会管理体制的理论基础/101
二、法治型社会管理体制的法治需求/102
三、社会管理体制变革的法治思维/109
第五章 常态社会管理的法治思维/122
一、常态社会管理的理论基础/123
二、常态社会管理的法治需求/126
三、常态社会管理的法治思维/136
第六章 应急社会管理的法治思维/150
一、应急社会管理的理论基础/151
二、应急社会管理的法治需求/154
三、应急社会管理的法治思维/157
附录一:十八大法治精神的九个“关键词”/164
附录二:美国国会道歉法案——法治思维的典型运用/168
参考文献/187