虽然县域发展的总方向是无可置疑的，但在这一过程中，所面临的现实问题极其复杂，比如城乡二元结构、农村土地制度、农村基层民主、省直管县、县域投资，等等。对于研究者来说，我们需要对这些具体的问题进行具体的分析。正是在这个意义上，李风华、周作翰、周志平主编的《县域发展——历史制度与战略》的作者们在坚持马克思主义基本原理的同时，对这些具体问题进行研究，并将这些研究成果呈现在本文集之中。

“天下之治始于县”，中国县域面积占国土面秘的90％以上，县域人口占全国总人口的70％左右，在中国的经济社会发展中，县域发展占有特殊的重要地位，它是衡量中国发展的最重要的标志。李风华、周作翰、周志平主编的《县域发展——历史制度与战略》回顾了县域发展的历史，探讨当前县域发展中诸如县域教育等问题的由来：剖析了县域发展的现状，分析目前县域发展所存在的问题，如新农村建设中县域发展的一些制度供给的得失。《县域发展——历史制度与战略》还在实证研究的基础上．探讨了县域发展的战略与前景。相信关心县域发展的读者，能从中得到有益的启迪。

第一部分 县域发展理论研究

论县域科学发展的科学理解

用科学发展观引领县域两型社会建设

推进城乡一体化重在破除双重二元结构

保障农民权益：农村改革发展的重大原则

土地国有化与农村发展

农村基层民主政治建设的困境和策略浅析

第二部分 县域发展历史研究

城乡二元体制的建立：农民与市民的制度分野

论中国农地制度的历史作用

中国农村工业的发生背景

从人民公社制度的变迁看农民政治认同机制——以湖南省醴陵县为个案

新中国成立以来县域教育的发展

第三部分 县域发展制度研究

省直管县改革与县域府际和谐的实现

县域软实力作用初探

论县域公共服务型政府的构建

县域文化产业建设的现状与对策：以湖南省为例

以党内民主提升县级党委的执政能力建设

第四部分 县域发展战略研究

一个真正的马克思主义者：纪念刘湘波兄

农村的精神文化重建与新乡村建设的开始

文化突围：中部地区国家级贫困县县域发展新思路——以湖南省隆回县为个案

我国区域政治发展的若干思考

服务型政府视角下县级政府管理方式变革研究——以湖南省古丈县为个案研究

基于公共政策视角的乡镇债务治理研究——以湖南省宁远县冷水镇为例

“环首都经济圈”规划及对相关县域经济发展的影响

湖南省农业投资效应与县域经济发展

县域经济发展的可持续性探究——以汨罗为例