与传统农业相比,现代农业不仅包括农产品的生产,还包括加工和销售。现代农业使农民、企业与市场联系紧密,使传统的第一、第二和第三产业形成了一个完整体系。在农业现代化过程中,农业产前、产中和产后的生产方式出现了变化,实现农业现代化的过程需要强有力的财政支撑。2012年,曾向东、唐启国在承担《南京市现代农业财政支持体系研究》课题研究中,深感不仅农业产业一体化过程中的要素组合需要财政支持,而且农业龙头企业的发展、农业基础设施建设、农业科研等都有赖于长期的财政支持。
现代农业是相对于传统农业而言,是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业,是农业发展的最新阶段。建设现代农业离不开公共财政的大力支持。在现代农业建设的过程中,加大公共财政支农投入,不仅是发挥财政职能作用的必然要求,而且也是建设现代农业的物质基础和基本保证。曾向东、唐启国专著的《现代农业财政支持体系研究》在阐述财政支农理论依据和国外财政支农经验的基础上,通过审视中国财政支农的发展历程与现状,重点研究了财政支持现代农业的主要任务、支出结构优化、资金整合、农村金融体系重构、农业补贴、生态补偿、绩效评价、支撑条件以及构建财政支持现代农业的长效机制等热点问题。
《现代农业财政支持体系研究》可作为高等院校和科研单位从事现代农业与财政制度研究的博士生、硕士生的教学参考书,也可作为农业生产管理和政府决策部门的理论与技术指导书。
第一章 绪论
一、财政、财政支农与现代农业
二、财政支持现代农业的必要性
三、财政支持现代农业的迫切性
第二章 财政支农的理论依据
一、城乡二元结构理论
二、城乡统筹理论
三、公共财政理论
四、公共选择理论
第三章 国外财政支农的经验与启示
一、发达国家财政支农经验
二、发展中国家财政支农经验
三、国外财政支农的启示
第四章 中国财政支农的发展历程与现状审视
一、我国财政支农的发展历程
二、我国财政支农的成效与问题
三、进一步完善我国财政支农政策的展望
第五章 财政支持现代农业的主要任务
一、支持农业和农村基础设施体系建设
二、支持现代生态农业体系建设
三、支持现代农业产业体系建设
四、支持现代农业技术体系建设
五、支持现代农业标准化建设
六、支持现代农业服务体系建设
七、支持现代农业农村信息化建设
八、支持农村公共事业发展
第六章 财政支持现代农业的支出结构优化
一、财政支出结构优化的一般理论和支出结构的划分
二、财政支农支出结构的状况分析
三、我国财政支农支出结构问题的原因分析
四、财政支持现代农业支出结构优化的内涵、原则与重点
第七章 财政支持现代农业的资金整合
一、财政支农资金整合的必要性
二、财政支农资金整合的可行性
三、财政支农资金整合的途径
第八章 现代农业发展中农村金融体系的重构
一、农村金融体系的发展现状与主要问题
二、国外农村金融体系:经验与启示
三、构建与发展现代农业相适应的农村金融体系
第九章 财政支持现代农业建设中的农业补贴
一、财政补贴的含义、分类与特征
二、国外农业财政补贴的经验与启示
三、中国农业财政补贴的演进过程与现状分析
四、改革和完善现代农业建设中的农业财政补贴
第十章 财政支持现代农业过程中的生态补偿
一、生态补偿的定义理解与理论基础
二、国外农业生态补偿的实践与启示
三、我国农业生态补偿的实现形式与路径选择
第十一章 财政支持现代农业的绩效评价
一、财政支持现代农业绩效评价的内涵
二、财政支持现代农业绩效评价的必要性与基本特点
三、财政支持现代农业绩效评价的主要工作
四、财政支持现代农业绩效评价体系的基本内容
五、财政支持现代农业绩效评价标准
第十二章 财政支持现代农业资金的管理与监督
一、我国财政支农资金管理体制历史沿革
二、我国财政支农资金管理与监督中的问题与分析
三、国外财政支农资金管理与监督的经验借鉴
四、完善我国财政支农资金管理与监督的政策选择
第十三章 财政支持现代农业的支撑体系
一、财政支持现代农业的政治支撑
二、财政支持现代农业的经济支撑
三、财政支持现代农业的社会支撑、文化支撑和组织支撑
第十四章 构建财政支持现代农业的长效机制
一、构建财政支持现代农业长效机制的必要性
二、财政支持现代农业长效机制的设计理念
三、财政支持现代农业长效机制的构建设计:以南京市为案例
主要参考文献
后记