吴姜宏、周凤翱、曹治国编著的这本《电力行业低碳发展政策与法律问题研究》为《北京能源发展研究基地学术论丛》之一。本书在介绍低碳发展对电力行业的影响、国外低碳发展的政策与立法启示、我国低碳发展的政策与法律、电力行业低碳发展的总体战略的基础上，提出了发电集团低碳发展的对策、战略与管理措施、经营与投资策略。

吴姜宏、周凤翱、曹治国编著的这本《电力行业低碳发展政策与法律问题研究》从低碳经济的基本概念出发，梳理了低碳经济发展的国际背景以及中外发展低碳经济的法律、政策和措施，分析了低碳发展对电力行业的影响和我国电力行业低碳发展的总体战略，具体研究了我国主要发电集团对低碳发展的政策与立法诉求，从战略与管理、经营与投资等方面提出了我田主要发电集团低碳发展的建议和对策。

《电力行业低碳发展政策与法律问题研究》具有一定的实用性和理论性，对促进发电集团向低碳经济转型、制定低碳发展战略、规划及相关文件具有重要参考价值，可以作为提高电力行业管理者、经营者及职工的低碳发展意识、相关的素养和能力的培训教材和资料，也可作为高等院校法律相关专业的教学科研参考书。

总序

前言

1 低碳经济与电力行业低碳发展概述／1

 1.1 关于“低碳经济”的不同表述／1

 1.2 关于“低碳经济”内涵的争议／4

 1.3 “低碳发展”产生的国际背景／8

 1.4 电力行业低碳发展概况／10

2 低碳发展对电力行业的影响／13

 2.1 对电力管理体制及监管机制的影响／13

 2.2 对电力产业结构及产业政策的影响／16

 2.3 对电力发展战略及规划的影响／20

 2.4 对电力政策及法律法规的影响／25

 2.5 对发电企业的影响／35

 2.6 对电网企业的影响／37

 2.7 对电力用户的影响／44

 2.8 对电力环保的影响／53

 2.9 对电力科技的影响／58

 2.10 对电力国际合作的影响／65

3 国外低碳发展的政策与立法启示／70

 3.1 英国促进低碳经济发展的措施及启示／70

 3.2 美国促进低碳经济发展的措施及启示／82

 3.3 日本促进低碳经济发展的措施及启示／86

 3.4 欧盟促进低碳经济发展的措施及启示／92

 3.5 国外促进低碳经济发展的主要经验总结／95

4 我国低碳发展的政策与法律／99

 4.1 我国促进低碳经济发展的战略保障／99

 4.2 我国促进低碳经济发展所面临的困难和挑战／101

 4.3 我国促进低碳经济发展的行动纲领／102

 4.4 我国促进低碳经济发展的具体政策、法律及措施／105

5 电力行业低碳发展的总体战略／110

 5.1 国外电力行业的整体应对策略评介／110

 5.2 我国电力行业的整体应对策略／115

 5.3 电力行业低碳发展的政策与法制保障体系／127

 5.4 完善相关政策及法律制度的建议／133

6 发电集团低碳发展的政策与法律对策／136

 6.1 发电集团对相关政策和立法的诉求／136

 6.2 发电集团对相关战略和规划的诉求／139

7 发电集团低碳发展的战略与管理措施／148

 7.1 发电集团要基于低碳经济实施低碳发展战略／148

 7.2 发电集团要基于低碳经济制订和实施“十二五”发展规划／149

 7.3 发电集团要基于低碳经济制定和实施“节能减排”行动方案／160

 7.4 发电集团要基于低碳经济大力调整电源结构和布局／173

 7.5 发电集团要基于低碳经济将低碳清洁能源做大做强／179

 7.6 发电集团要基于低碳经济加快建立内部低碳管理体系／187

8 发电集团低碳发展的经营与投资策略／193

 8.1 发电集团低碳发展的经营管理模式选择／193

 8.2 发电集团低碳发展的投资分布／223

 8.3 发电集团低碳发展的资产并购与重组／231

 8 4 发电集团低碳发展的跨国经营与合作／239