李文钊博士的《国家、市场与多中心》一书,试图将政府研究建立在三个基本假设之上,即方法论的个人主义、作为人工制品的政府和作为大系统组成要素的政府,然后以此为基础推导出政府模型和治理模型。政府模型强调政府的暴力本质,并认为“社会租金”的不同分配模式决定了不同的政府模式,由此进一步讨论了政府的规模与范围、层级与结构、运行与机制以及变迁与发展。
李文钊博士的《国家、市场与多中心》以中国政府改革为主题,试图提出改革变迁和逻辑演进的解释性框架,即“国家、市场与多中心”分析框架。这一框架主要由政府模型、政府变迁理论和公共治理理论组成。《国家、市场与多中心》的核心观点是,中国政府改革遵循了从国家逻辑向市场逻辑的转变。当今中国正处于一个关键的转型时期,无论是国家逻辑,还是市场逻辑都不是很好的指导中国政府改革的理论逻辑,基于自主治理的多中心逻辑或许能够成为替代性选择。
导论
中国政府改革的时代
国家、市场与多中心
本书框架结构和内容
中国政府改革走向何方?
第一章 寻找中国政府改革的理论逻辑
一 政府改革的实践、理论与政策研究
二 国外政府改革研究的文献回顾
三 国内政府改革研究的文献回顾
四 中国政府改革研究的复杂性、挑战和机遇
五 国家、市场与多中心:一个中国政府改革的解释性框架
六 从理论到实践:中国政府改革研究的未来展望
结论
第二章 政府模型:组织、权力与秩序
一 政治学中的“科斯问题”
二 作为组织的政府:权力、契约和伦理的网络
三 政府的规模与范围:保护性国家、生产性国家与掠夺性国家
四 政府的层级与结构:等级制、契约制和网络制
五 政府运行机制:官僚制行政、民主行政与伦理行政
六 结构转型、秩序演进与政府变迁
结论
第三章 治理模型:人类认知、决策与公共治理
一 人类行为理论与公共治理
二 科学、理性与官僚制治理
三 不确定性、有限理性与自主治理
四 复杂性对人类公共治理能力的持续挑战
五 基于自主治理的公共治理何以可能?
结论
第四章 理解中国政府改革:基本逻辑与发展趋势
一 中国政府改革的实践
二 中国政府改革的基本逻辑
三 中国政府改革的基本经验
四 中国政府改革的基本挑战
五 中国政府改革的未来走向
结论
第五章 中国公共组织协调与合作的演进与变迁
一 合作的演进与理论逻辑
二 反思公共组织协调与合作的等级制逻辑
三 公共组织协调与合作:一个制度模型
四 中国的实践:两种模型的交替演进
五 未来之路:政策意蕴与制度改革
结论
第六章 事业单位改革、多组织制度安排与中国社会事业体制建构
一 中国事业单位改革研究的进展与述评
二 方法论反思与本体论框架建构
三 中国社会事业体制和中国事业单位诊断:现状、问题与成因
四 中国社会事业体制和事业单位改革:基本建议
结论
第七章 公共服务的需求与供给:以北京市S区为例
一 研究设计
二 结果与分析
三 八类公共服务的需求状况分析
四 讨论与发现
五 结论与建议
第八章 多中心的环境治理与可持续发展——山西环保新政的社会生态系统分析
一 环境保护的“传统智慧”:国家逻辑和市场逻辑
二 超越国家与市场:多中心的环境治理与可持续发展
三 多中心环境治理与可持续发展:山西环保新政的实践与探索
四 超越山西:山西环保新政对中国环境治理的启示和借鉴意义
五超越环保:山西环保新政对政府改革的启示和借鉴意义
结论
第九章 集体行动、制度变迁与公共精神的培育——贵州省习水县赶场坡村组自治的个案研究
一 村民自治:从个人发展到公共治理
二 村民自治和自主治理的制度研究
三 赶场坡的村组自治:村民自治的探索
四 村民自治的脆弱性、挑战与可持续
结论
第十章 走向社会自治:作为组织基础的民办非企业
一 中国发展的未来之路:从民营企业到民办非企业
二 民办非企业的发展:公共精神培育与社会秩序转型
三 解开公共的困境:建构民办非企业发展的制度环境
四 走向社会自治:民办非企业发展的制度意蕴
结论
附录1 地方政府提供公共服务的调查问卷
附录2 地方政府提供公共服务的问卷调查抽样方案
参考文献
后记