导言 新医改的公益性之路
一 新医改的背景:医药费用快速上涨,基本医疗服务
可及性下降
二 通向公益性的天堂或地狱之路
三 什么是“公益性”?
四 通向公益性的五条大道
第一章 推进全民医保,缓解“看病贵”
第一节 全民医保是社会公益性的保障
第二节 全民医保的实现离不开政府主导
第三节 推进全民医保的制度选择:走向全民免费医疗?一
第四节 中国走向全民医疗保险
第五节 医保付费改革的重要意义:新医改的核心
第二章 调整管制方略,治理“药价虚高”
第一节 中国药品费用的总水平及其流向分布
第二节 公立医院 “以药养医”
第三节 公立医院中的“药价虚高”现象
第四节 公立医院“药价虚高”的体制性根源
第五节 推动管制改革,根除“药价虚高”
第三章 促进多元办医,改革公立医院
第一节 促进民营医疗机构的发展具有社会公益性
第二节 事业单位体系中的公立医院:行政化协调机制的
主宰性
第三节 行政型市场化:公立医院现有的制度和组织结构
第四节 公立医院的改革:在“去行政化”与“再行政化”
之间摇摆
第五节 公立医院补偿机制改革的关键:是医保付费改革
还是取消药品加成?
第四章 政府购买服务,建立全新机制
第一节 公共财政卫生筹资功能的回归与强化
第二节 政府卫生投入的增加
第三节 到农村去:公共财政转型推进医疗领域的社会公平
第四节 政府卫生支出“补需方”的强化
第五节 医疗机构中的政府投入:政府购买服务
第五章 解放医生,开发医疗人力资源
第一节 医疗领域中的人力资源危机
第二节 医师:从多点执业者到自由执业者
第三节 走向全员劳动合同制,打破“编制情结”
第四节 院长成为职业经理人:公立医院干部制度改革
第五节 建立“健康守门人”制度:全科医生队伍发展壮大的
政策环境
参考文献