吴稼祥编著的《公天下(多中心治理与双主体法权)》核心概念是，“多中心治理”，亦称“制度化分权”。基本假设是，只有多中心治理，大规模政治体才能兼得稳定与活力；单中心大规模政治体，在霸权铁律作用下，必然陷入专制－扩张相互强化的循环。推论是，与土地挂钩、首脑世袭的分封制，是中国传统形态的多中心治理，可以释放活力，但都短命。结论是：只有与地头脱钩，与人头挂钩的多中心治理，才能使大规模政治体，既有统一，也有活力，还长期动态稳定。这样的体制，当代称之为“联邦制民主”。论证：本书使用双轨论证法，一轨是形式化的演绎论证，证得多中心治理对大规模政治体具有解压功能；另一轨是经验的归纳论证，材料来自中国4000年政治史。经过论证发现，我国祖先具有伟大的政治创造性，一共创造了5种政治体制，繁花其始，穷途其终。保持多中心治理，再现公天下大道，采用选举政治技术，是当下中国最明智的政治选择。新民说《公天下：多中心治理与双主体法权》的最大理论贡献，是发明了对多中心治理具有解压功能的形式化论证，提出了一种独创的宏观民主理论。

第一章 踌躇四千年（上）

 一、孔子疑似二律背反

 二、贾谊陷入虎狼之境

 三、汉武碾磨诸侯王国

第二章 踌躇四千年（下）

 一、土崩、瓦解与癌变

 二、3个700年：负压出盛世

 三、活力之“鱼”与稳定之“熊掌”

第三章 天下

 一、雅典三哲未知“天下”

 二、何物“天下”

 三、天下之网与城邦之鱼

第四章 规模依赖

 一、河流域文明与海洋文明

 二、水利依赖

 三、安全依赖

 四、救灾依赖

第五章 人间上帝

 一、空心的文明

 二、“君子”与政治动物

 三、没有好坏，只有成败

 四、上帝与情人

第六章 规模压力及其偏好

 一、箫韶：中国最早的“东方红”

 二、《禹贡》：中央汲取资源的统计表

 三、《甘誓》：“家天下”的宣示书

 四、《胤征》：夏朝的“北京时间”

 五、国家圆盘与“凝聚偏好”

第七章 辐辏与一统：“公天下”向“家天下”的让步

 一、辐辏机理

 二、“九州五服”天下体制

 三、“平”天下与中华文明的第一次聚变

 四、大禹革命

 五、家天下：平天下的伴生物

 六、“大道”的3套马甲

 七、“家天下”模式之一：王道A

第八章 “兼天下”：缓解规模压力（理论）

 一、第一条穷途：单中心辐辏政治碰壁

 二、U型管：规模压力求解

 三、多中心治理的减压功能

第九章 “兼天下”：缓解规模压力（实践）

 一、三次封建

 二、两座王都

 三、封建“兼天下”：大道与王道的B版

 四、中华文明的第一次裂变

第十章 第一代政治权威遭遇“自杀悖论”

 一、漏斗型中央权力

 二、负压政治：天下版图的盆地化

 三、作为秩序的权威

 四、血缘权威的双重拟制

 五、第二条穷途：多中心负压政治瓦解

第十一章 霸权铁律

 一、“天子”之怒

 二、从辐辏到落差

 三、霸权铁律与高压政治

 四、社会原子化

第十二章 过渡时代：秦帝国的裸体霸权

 一、鸟人部族

 二、秦亭革命根据地

 三、从小镇到大国：秦族争霸

 四、自我授权的暴力

 五、颅骨堆砌天下：秦族称帝

 六、一元化：中华文明的第二次聚变

 七、第三条穷途：单中心高压非稳态政治裸奔

 八、家天下的霸权版

第十三章 龙袍：政体危机的结束和新权威的创造

 一、刘邦的父亲姓刘吗

 二、赤龙之子

 三、“龙”

 四、龙袍：“神－圣－王”三位一体权威体系的建立

第十四章 “分天下”：昙花盛世（上）

 一、“天下”成为战利品

 二、与同族异姓或同姓分天下：文景之治

 三、与异族分天下(上)：贞观之治

第十五章 “分天下”：昙花盛世（下）

 一、“你说父子可以分为两家吗？”

 二、宋、元、明：“吞天下”

 三、与异族分天下(下)：康乾之治

 四、第四条穷途：多中心混压非稳态政治夭折

第十六章 “龙”天下：饱和统治

 一、朕：穿龙袍的秦始皇

 二、朝鲜与越南：被吞吞吐吐的两块骨头

 三、遭遇极限

 四、饱和状态的形式化描述

 五、家天下的“王霸道B版”

 六、帝王心理极限：龙伸与龟缩

第十七章 高压稳态陷阱

 一、流民之祸：韩非－马尔萨斯怪圈

 二、不肖子之祸：嫡长继承怪圈

 三、五蠹之祸：鬼谷子怪圈

 四、癌肿之祸：帕金森怪圈

 五、腐败之祸：触龙－阿克顿怪圈

 六、第五条穷途：政治和文明的螺旋下行

第十八章 “大公”天下

 一、5种政体优劣排序：理念、结构与压力

 二、权威：襁褓、龙袍和布衣

 三、轴心政体

 四、双主体法权：“政权形态”的现代化

 五、优化稳压功能：从禅让到票选

 六、大公先于大同：华夏文明的第二次裂变

余论 文王演易：从辐辏到矩阵

 一、有“文王演易”这回事吗？

 二、数字卦中无“九”

 三、“九”是从哪里来的？

 四、从“爻数”到“卦数”

 五、从“伏羲先天卦”，到“文王后天卦”

 六、从辐辏，到矩阵

 七、从天上，到人间

附录一：参考书目和文献

附录二：主题索引

附录三：图表