刘辉在《平等地对待权利--基层普法初级读本》(作者刘辉)中论及了法治政府建设的重要内容，如行政过程中的信赖保护问题、政府信息公开问题、公众参与机制问题等等，这些思考全面体现了作者十余年来的习法心得与敏锐的问题意识。从本书的立论到行文，可以看出作者对问题的研究既有合法性为视角的政府权力义务边界分析，也有最佳性为视角的政府行为的效益分析，全书的图景反映了作者高度的学术责任感和敏锐度，颇值一读。

普法的要义在于，通过传播基于法治理念分析社会关系的思维方式，引导公民树立遵循和捍卫公共规则的意识。《平等地对待权利--基层普法初级读本》(作者刘辉)讲义篇的内容包括我国行政诉讼制度实施状况评析、政务诚信建设、政府信息公开中的隐私保护、我国法律的表现形式与立法概况、地方立法与政府决策公开的情况等内容．在常识篇重点介绍了民法、民事诉讼法、行政法总论、刑法、刑事诉讼法的制度框架及改革趋向。在制度篇介绍了我国的财政支出监督制度、行政官员问责制度、刑事诉讼程序中的常用制度、劳动法制、人事纠纷争议解决机制，在理念篇分析了政治制度教育、人权保障、平等就业权的保障情况、我国刑法的运行机制、政府信息公开诉讼制度等热点问题，在实践篇探讨了我国治理贿赂犯罪的刑事政策、新任官员财产公示、环境影响评价的公众参与机制、县域法治政府建设、我国法律服务市场发展概况等问题。《平等地对待权利--基层普法初级读本》是作者对2009年以来收集整理的资料进行筛选汇编的成果，体现了作者攻读法学专业、从事法律实务工作和普法培训工作的十余年来，逐渐形成的问题意识和专业素养，因此适合于希望理解法治理念生成条件、探求法学知识学习路径的读者浏览。

第一篇 讲义篇

中国行政诉讼制度的实施状况评析

信赖保护原则是加强政务诚信建设的理论依据

公开政府信息时保护个人隐私的情形和方式

中国法律的表现形式及立法概况

地方立法与政府决策公开的实践情况

第二篇 常识篇

民法总论常识简介

民事诉讼法学常识简介

行政法学总论常识简介

刑法总论常识简介

刑事诉讼法学常识简介

第三篇 制度篇

我国的财政支出监督制度简介

我国行政官员问责制度的发展情况简介

刑事诉讼程序中常用制度简介

我国劳动法制现状简介

人事争议处理的法律规定简介

第四篇 理念篇

论加强国家政治制度教育的重要性

人权保障原则是扬弃“道统”意识的立足点

我国对公民平等就业权的保障概况

刑法运作机制的哲理要素探析

我国政府信息公开诉讼制度中的难点问题

第五篇 实践篇

我国对贿赂犯罪的治理状况评析

关于规范新任官员财产申报试点举措的建议

关于完善环境影响评价公众参与机制的建议

县域法治政府建设的对策

转型期的中国法律服务市场概况

参考文献